УИД 54RS0008-01-2022-002622-61

Дело № 2-315\2023

Поступило 28 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года город Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бобриковой АО

при секретаре судебного заседания Братцовской ЕИ

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Мэрии города Новосибирска и администрации Первомайского района города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Мэрии <адрес>, просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в 1988 году он обратился в <адрес> Совет народных депутатов с заявлением о выдаче разрешения построить дом на пустующем земельном участке по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> совет народных депутатов

решил:

разрешить перестрой жилого дома пришедший в аварийное состояния с одновременным ремонтом штакетной ограды полисадника, тротуара и кювета по индивидуальному проекту. По окончанию строительства подал уведомление в Мэрию <адрес> об окончании строительства. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил ответ, что на основании ч.17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствие прав на земельный участок; отсутствие уведомления о планируемом строительстве; отсутствие технического плана- в данном случае уведомление об окончании строительства считается ненаправленным.

По заключению экспертной организации ООО «Мэлвуд»: здание, расположенное по адресу : <адрес> соответствует требованиям нормативно-технических документов, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан.

По заключению ФБУЗ «Центр гигены и эпидемиологии в <адрес>» жилой дом, расположенный по адресу <адрес> соответствует разделу VIII, п.124, п.127 п.130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно –эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Сохранение самовольной постройки – дома по адресу <адрес>, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.(л.д.4).

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, в своих пояснениях подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в иске.

Представители ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, ходатайств и возражений не представили.

Представитель администрации <адрес> просил рассмотреть дело в его отсутствие

Дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.166, 167, 169)

Выслушав пояснения истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановлении положения существовавшего до нарушения права и др.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, а также по совершению с ним сделок регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, водным, лесным законодательством.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Судебным разбирательством установлено, что решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено перестроить жилой дом, пришедший в аварийное состоянии в одновременным ремонтом штакетной ограды полисадника, тротуара и кювета по индивидуальному проекту, по адресу <адрес> (л.д.6).

По заключению кадастрового инженера согласно карте градостроительного зонирования <адрес>, земельный участок расположен по адресу <адрес>, в территориальной зоне Ж-6-зоне застройки индивидуальными жилыми домами. По сведениям ЕГРН, границы земельного участка с местоположением <адрес>, не установлены в ЕГРН, измерения проводились по фактическому положению границ земельного участка, закрепленных объектами искусственного происхождения (заборами, стенами строений). Однако, площадь земельного участка и отступы от жилого дома до границ участка определялись с учетом уточненных в ЕГРН границ смежных земельных участков. Согласно выполненным геодезическим измерениям и схеме расположения жилого дома на земельном участке, отступ от границы земельного участка до дома с северной стороны составляет 4,6м, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>. Отступ от границы земельного участка до жилого дома с восточной стороны составляет 3,70 м, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>. Отступ от границы земельного участка до жилого дома с южной стороны составляет 4,18 м, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>. Отступ от границы земельного участка до жилого дома с западной стороны составляет 13,64 м до установленного забора, 14,06м- до учтенной в ЕГРН границы смежного земельного участка, что в любом случае соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес> земельного участка по адресу <адрес> согласно выполненным геодезическим измерениям, но с учетом уточненных в ЕГРН границ смежных земельных участков – 488 кв.м., площадь застройки данного земельного участка -169 кв.м., что составляет 34,6% и превышает допустимый максимальный предел процента застройки участка и не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>. Однако, данное нарушение относится ко всему участку в целом и может быть устранено путем частичной ликвидации нежилых строений.(л.д.101-110)

Собственники смежных земельных участков, зарегистрированных в ЕГРН, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не имели претензий к расположению спорного дома и границ земельного участка.(л.д.148-154).

Согласно технического паспорта домовладения по адресу <адрес>, составленного на дату технической инвентаризации -ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания – 60,0 кв.м.: кухня 12,2 кв.м., спальня 5,5 кв.м., зал 17,3 кв.м., спальня 8,4 кв.м., спальня 9,3 кв.м., сан узел 7,3 кв.м. (л.д.15).

Согласно отчета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения, ФИО2 возвращено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемые к нему документы без рассмотрения на основании части 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно – отсутствие прав на земельный участок, отсутствие уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) вышеуказанного объекта индивидуального жилищного строительства, отсутствие технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку в данном случае уведомление об окончании строительства считается не направленным.(л.дл.21).

Как указано в экспертном заключении по жилому зданию, расположенному по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес> соответствует разделу разделу VIII, п.124, п.127 п.130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно –эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.(л.д.22-24).

По заключению ООО «МЕЛВУД» по результатам технического обследования конструкций здания, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что коммуникации и несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния: работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта в целом оценивается как работоспособное состояние, недопустимых дефектов не обнаружено, что соответствует: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». На основании изложенного, здание, расположенное по адресу <адрес>, соответствует требованиям нормативно- технических документов, перечисленных выше и действующих в настоящее время на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан» (л.д.26-39)

Согласно отчета ООО «Оцелот» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта - жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, площадью общей -60 кв.м. составляет 990 000 рублей (дл.д.91-100).

В соответствии с заключением «Автоматика-АСО» индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>, ФИО6, 72 в части путей эвакуации, систем вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ, правила противопожарного режима в Российской Федерации, ст. 8 ФЗ РФ №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков нормами пожарной безопасности не предусмотрены (л.д.111-120)

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес>, так как земельный участок, на котором возведен жилой дом, предоставлен истцу на основании решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) специально для строительства индивидуального жилого дома. Дом построен с соблюдением всех установленных строительных норм и правил, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, другие лица, заявляющие права на жилой дом, отсутствуют. превышает допустимый максимальный предел процента застройки участка может быть устранено путем частичной ликвидации нежилых строений.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Свидетели ФИО7 и ФИО8, а также третье лицо ФИО5 пояснили, что строительство дома осуществлял ФИО2 за счет собственных средств и собственным трудом (л.д.128-130

Размещение на спорном земельном участке жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельным участком, что также не является препятствием для признания права собственности на дом за истцом.

Со стороны собственника земельного участка не было никаких попыток изъять земельный участок у ФИО2, оспорить его право пользования им, что свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования спорным земельным участком со стороны истца.

То обстоятельство, что истцом не было получено разрешение на строительство в установленном законом порядке, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 60,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Дата составления мотивированного решения 27 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Новосибирска.

Судья Бобрикова АО