РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 мая 2023 г.
г.о. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Емельянова И.С.,
при секретаре Скрипник Е.А.,
с участием прокурора Чичеровой М.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашихинское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
заслушав объяснения представителя МУ МВД России «Балашихинское» – ФИО2, поддержавшей административный иск, ФИО1, не признавшего административный иск, принимая во внимание заключение прокурора,
установил:
МУ МВД России «Балашихинское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ответчику ранее установленные на основании решения Донского городского суда Тульской области административные ограничения, а именно обязать ответчика явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование административных исковых требований указано, что решением Донского городского суда Тульской области от 06 сентября 2021 г. ФИО1 установлены административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время. Согласно сведениям участкового уполномоченного ФИО1 не исполняет должным образом обязанности и ограничения административного надзора, привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании представитель МУ МВД России «Балашихинское» административный иск поддерживает, просит удовлетворить административные исковые требования.
ФИО1 в судебном заседании административный иск не признает, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Прокурор дала суду заключение о законности и обоснованности административных исковых требований.
Изучив доводы административного искового заявления, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Решением Донского городского суда Тульской области от 06 сентября 2021 г. ФИО1 установлены административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет в виде: обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время.
20 января 2022 г. ФИО1 выдано предупреждение, в соответствии с которым он ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений.
Согласно протоколу АД № от 17 февраля 2022 г. ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении АД № от 17 февраля 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Также указанным постановлением установлено, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а именно 15 февраля 2022 г. вылетел из аэропорта Ростов-на-Дону в Москву, таким образом, выехал в г. Ростов-на-Дону без разрешения ОВД.
Согласно протоколу АД № от 19 января 2023 г. ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении АД № от 19 января 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 1 000 руб. Также указанным постановлением установлено, что ФИО1 не соблюдает, нарушает установленные ему судом ограничения в соответствии с ФЗ-64 от 2011 г., а именно 08 января 2023 г. в 01 часа 05 минут, что ФИО1 находился по адресу: <адрес> в связи с чем отсутствовал дома.
Согласно характеристике УУП ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный от 02 февраля 2023 г. ФИО1 на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах не состоит. В ходе проверки по базам СООП, ИБД Регион имеются сведения о привлечении его к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ. По месту жительства жалоб и заявлений в отношении него от соседей не поступало, отдел полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» дополнительными компрометирующими материалами в отношении него не располагает.
Согласно характеристике УУП МУ МВД России «Балашихинское» от 02 мая 2023 г. за время нахождения под учетом ФИО1 характеризуется неудовлетворительно: не исполняет должным образом обязанности и ограничения административного надзора, привлекался к административной ответственности. В соответствии с ФЗ-64 в отношении ФИО1 проводится индивидуально профилактическая работа, направленная на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений. ФИО1 разъяснялись его права и обязанности, а также он предупреждался об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных обязанностей. Но, несмотря на профилактическую работу, на ФИО1 составлялись протоколы об административных правонарушениях. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и жильцов дома не поступало.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик неоднократно в течение одного года нарушил установленные в отношении него административные ограничения, что подтверждается протоколами и постановлениями об административных правонарушениях, которые не обжалованы в установленном порядке.
В отношении правонарушения 17 февраля 2022 г. административный ответчик объяснял, что на тот момент он не был уведомлен о необходимости уведомлять орган внутренних дел о выезде за пределы региона проживания, а также что на указанную дату решение об установлении административного надзора не вступило в законную силу.
Указанные доводы административного ответчика несостоятельны, поскольку о необходимости соблюдения административных ограничений и последствиях их несоблюдения он был письменно предупрежден 20 января 2022 г., на день совершения административного правонарушения решение об установлении административного надзора вступило в законную силу.
В отношении правонарушения 08 января 2023 г. административный ответчик объяснял, что необходимость покинуть место жительства была вызвана форс-мажорными обстоятельствами, однако его объяснения на данный счет не содержат указаний на конкретную объективную уважительную причину его отсутствия по месту жительства в ночное время.
При таких обстоятельствах, с учетом наличия также сведений о привлечении административного ответчика к административной ответственности за правонарушения, не связанные с его поднадзорным статусом, суд приходит к выводу, что административный ответчик не соблюдает установленные административные ограничения, а его образ жизни и поведение с учетом наличия сведений о привлечении к административной ответственности не могут быть оценены положительно, в связи с чем административные ограничения в ранее установленном объеме не достигают своей цели профилактического воздействия и должны быть дополнены.
Довод административного ответчика о том, что он по состоянию здоровья не может являться в орган внутренних дел четыре раза в месяц, голословен.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
решил:
Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашихинское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ решением Донского городского суда Тульской области от 06 сентября 2021 г. административные ограничения, а именно:
- установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.
Судья
Решение в окончательной форме
изготовлено 03 мая 2023 г.