2-125/2025
УИД: 30RS0004-01-2024-006997-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2025 года г.Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Вергуновой О.П.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», указав, что в 1998 году его семье в составе четырех человек ФИО3, ФИО1, ФИО7, ФИО5 была выделена <адрес> <адрес> в <адрес>. ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО6 в настоящее время проживают в ином жилом помещении, поэтому только он является нанимателем квартиры. При обращении в жилищное управление администрации муниципального управления «Городской округ город Астрахань» с заявлением о заключении договора социального найма для последующего оформления квартиры в собственность в порядке приватизации, ему было отказано, поскольку квартира не значится в реестре муниципального имущества.
Поскольку он вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно в нем проживает и имеет в ней регистрацию, просит суд с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ ввиду перенумерации квартиры признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой №, распложенной по адресу: <адрес>, <адрес>.
Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их изменения, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебном заседании не участвовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» в судебном заседании участия не принимал, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен права пользования жилищем.
Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой указано, что только на основании и в порядке, которые предусмотрены положениями ЖК РФ и другими федеральными законами лицо может быть ограничено в праве пользования жилым помещением.
Так, согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.
В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер № на право вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, состоящее из двух комнат, размером 25 кв.м. В списке лиц, вселяющихся по ордеру значатся ФИО1 как основной квартиросъемщик, сын ФИО4, дочь ФИО7, мать ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 и ФИО6 самостоятельно и добровольно выехали из указанного жилого помещения. Истец ФИО4 продолжает проживать в предоставленном жилом помещении и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, что подтверждается штампом о регистрации в его паспорте, а также сведениями адресной справки ОАСР УВМ УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из пояснений свидетеля ФИО8, проживавшей ранее по-соседству с семьей З-вых, многоквартирный жилой дом, в котором проживает в настоящее время ФИО4, теперь имеет адрес <адрес> <адрес> резервов, <адрес>, однако на момент вселения З-вых в него адрес дома был <адрес> <адрес> <адрес>, квартиры в доме предоставлялись Рыбзаводом им.Трусова. Она сама с семьей занимала в этом доме две <адрес> №, квартира З-вых была за смежной стеной и значилась под номером №.
Согласно технической документации на жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> дело № решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ этот дом признан на праве государственной собственности в целом за Рыбзаводом им.Трусова. Из выписки из протокола заседания профкома Рыбзавода им.Трусова № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, отцу истца, дано согласие о приобретении квартиры площадью 12 кв.м в 8-ми квартирном жилом доме по <адрес> зорь, 15 <адрес>.
По сообщению ГКУ Астраханской области «Государственный архив Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ за 1970-1989 г. решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> ФИО2 как работнику Рыбзавода им.Трусова, а также сведений о перенумерации дома не обнаружено.
Согласно ответа МКУ <адрес> «Астраханский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных постановлений администрации <адрес> за 1998 год, администрации <адрес> за 1998 год информация о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> зорь, <адрес> не обнаружено.
Как следует из экспертного заключения ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» от ДД.ММ.ГГГГ, а также из пояснений представителя ФИО9, данных в ходе судебного разбирательства, при выезде техника на объект <адрес> <адрес> установлено, что занимаемая истцом ФИО4 квартира имеет порядковый номер по технико-учетной документации №, а также располагается по адресу: <адрес>, ул. <адрес> резервов, <адрес>, что соответствует объекту с кадастровым номером № Данная <адрес> общей площадью 25,5 кв.м не приватизирована, сведения о регистрации права собственности отсутствуют. По данным инвентарного дела данная квартира на техническом учете состояла под номером 7 в составе двух жилых комнат с характеристикой общей площади до ДД.ММ.ГГГГ – 25,0 кв.м, что соответствует объекту, отраженному в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ За счет переустройства печи по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составила 25,5 кв.м (без учета холодного подсобного помещения), квартире присвоен №. В связи с чем в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ адрес объекта (лица и номер домовладения), а также номер квартиры указаны без данных технического учета, фактическое проживание семьи З-вых зафиксировано в <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>/<адрес> <адрес>.
Согласно инвентарному делу № на жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>, площадью 25,5 кв.м является объектом муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», имеет кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской № из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>».
По данным технического паспорта № на <адрес> по адресу: <адрес> зорь/<адрес> резервов, <адрес> литер Б ее площадь с учетом холодных помещений составляет 32,3 кв.м. <адрес> 32,3 кв.м внесена в ЕГРН, что подтверждает выписка от ДД.ММ.ГГГГ
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10, зарегистрированная в <адрес> данного многоквартирного дома по адресу: <адрес> зорь/<адрес> резервов, <адрес>, подтвердила фактическое проживание семьи З-вых в этом доме на момент её вселения, то есть на 1986 г., в квартире, расположенной на первом этаже. До настоящего времени в квартире продолжает проживать только ФИО4
Свидетель ФИО1 пояснила, что квартира была предоставлена изначально её супругу ФИО2 Рыбзаводом им.Трусова, где он работал, затем ордер был выдан на ее имя. Ранее дом значился по адресу: <адрес> зорь, <адрес>, потом его адрес стал <адрес> зорь/<адрес> резервов, <адрес>, они с дочерью проживают сейчас в другом жилом помещении, в квартире остается проживать ее сын ФИО4
Оценив каждое доказательство в отдельности и в совокупности друг с другом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, в котором истец ФИО4 проживает с 1987 года, фактически по технико-учетной документации является квартирой № многоквартирного жилого дома литер Б по <адрес> зорь/<адрес> резервов, <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено его отцу для постоянного проживания Рыбзаводом им.Трусова, когда номер квартиры значился №, а адрес жилого дома <адрес> зорь, <адрес>. Семья З-вых после вселения в квартиру, постоянно проживала в ней, обмена квартиры не совершали, до настоящего времени истец ФИО4 продолжает пользоваться квартирой, факт его вселения ответчиком не оспаривался. В 1998 г. ордер на указанную квартиру был выдан матери истца ФИО1, и он был включен в ордер как член семьи нанимателя. ФИО4 до настоящего времени осуществляет пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих соседей, обеспечивает сохранность жилого помещения, вносит плату за коммунальные услуги. За время проживания истца в спорной квартире со стороны ответчика никогда не оспаривалось право пользования им указанным жилым помещением.
Именно по причине несоответствия нумерации жилого дома в ордере с фактической регистрацией ФИО4, а также ввиду отсутствия <адрес> реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» жилищным управлением администрации муниципального образования «<адрес>» в 2022 году истцу было отказано в решении вопроса о заключении договора социального найма.
Данное обстоятельство препятствует выполнению в полной мере прав и обязанностей нанимателей и наймодателя, учитывая, что распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литер Б по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ
При этом, несоответствие сведений в ордере, дающем право вселения в спорное жилое помещение, не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, поскольку произошедшие переадресация жилого дома и перенумерация квартир в нем не могут влечь неблагоприятных последствий для истца, который приобрел право пользования жилым помещением на законных основаниях и несет бремя содержания спорной квартиры.
Таким образом, судом установлено, что правоотношения по пользованию спорной квартирой истца возникли в период действия ЖК РСФСР, когда его отцу ФИО2 была предоставлена указанная квартира, а впоследствии по ордеру в 1998 г. переданная его матери ФИО1, в которую он был вселен в качестве члена семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, граждане имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Согласно пункту 2 статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время ЖК РФ, в силу ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Таким образом, вселение истца в спорную квартиру не было самовольным, истец вселился в квартиру на законных основаниях.
Судом установлено, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому помещению. Доказательств обратного суду представлено не было.
В соответствии со ст. 56, 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.
Суд оценивает представленные доказательства по правилам ст. ст. 67, 68 ГПК РФ. Никакие доказательства для суда не имеют заранее установленной силы.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 и ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО4 возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес> зорь/<адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 32,3 кв. м, в связи с чем исковые требования ФИО4 о признании права пользования спорным жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, квартирой, площадью 32,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Трусовский районный суд г.Астрахани.
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.
Судья О.П. Вергунова