Решение по делу № 2А-1374/2023 от 17.04.2023

УИД 66RS0006-01-2022-006720-86 Дело № 2а-1374/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности:

по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 2528 рублей 61 копейка и в размере 772 рубля 94 копейки; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 593 рубля 01 копейка и в размере 515 рублей 39 копеек;

по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 487 рублей 14 копеек, в размере 1815 рублей 15 копеек, в размере 132 рубля 18 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 158 рублей 76 копеек, в размере 567 рублей 63 копейки;

пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 0,43 копейки.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03 апреля 2012 года по 23 ноября 2020 года, являлся в указанный период плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. В связи с неуплатой страховых взносов за 2019-2020 годы, административному ответчику начислены пени, направлены требования об уплате пени. Поскольку недоимка по пени ответчиком уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском. Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, который имел место в связи с модернизацией программного комплекса, при этом пропуск срока не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты законно установленных налогов.

В письменных возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФИО1 просит в удовлетворении требований отказать, указывая, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд без уважительных причин, к которым не могут быть отнесены внутренние организационные причины, поэтому ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не подлежит удовлетворению (л.д. 63-64).

В дополнительных возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФИО1 указывает, что имеющееся в материалах дела требование < № > ему не направлялось, а 04 мая 2022 года им получено требование < № > другого содержания об уплате страховых взносов за 2020 год, что следует из справки АО «Почта России» (л.д. 68).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств, определение о продлении данного срока, направлены лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией (л.д. 65, 67, 83-86).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регулируется главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в зависимости от дохода плательщика за расчетный период; а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Так, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период (подпункт 1 пункта 1).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (подпункт 2 пункта 1).

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пункт 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 03 апреля 2012 года по 23 ноября 2020 года, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых за 2019-2020 годы не была исполнена в установленный законом срок.

МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО1 начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 2528 рублей 61 копейка и в размере 772 рубля 94 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 593 рубля 01 копейка и в размере 515 рублей 39 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 487 рублей 14 копеек, в размере 1815 рублей 15 копеек и в размере 132 рубля 18 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 158 рублей 76 копеек и в размере 567 рублей 63 копейки; пени по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) за 2017 год в размере 0,43 копейки.

МИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес административного ответчика ФИО1 выставлены требования < № > от 23 июня 2021 года, < № > от 22 марта 2022 года об уплате вышеуказанных сумм пени по страховым взносам за 2019-2020 годы, пени по НДФЛ за 2017 год (л.д. 14-31).

Поскольку вышеуказанные требования об уплате пени исполнены не были, налоговый орган 17 июня 2022 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки по пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 30 июня 2022 года отменен судебный приказ от 22 июня 2022 года, в связи с этим МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд 30 декабря 2022 года с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования, поверяя срок для обращения в суд и порядок взыскания задолженности, суд приходит к следующим выводам.

С учетом установленного в требовании < № > от 23 июня 2021 года срока уплаты недоимки по пени по страховым взносам за 2019-2020 годы, пени по НДФЛ за 2017 год - до 03 августа 2021 года, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании данной задолженности по пени с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 03 февраля 2022 года.

Однако к мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 17 июня 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Кроме того, в материалы дела не представлено достоверных доказательств направления административному ответчику требования < № > от 22 марта 2022 года об уплате сумм пени по страховым взносам за 2019-2020 годы.

Так, как следует из представленных ответчиком справки АО «Почта России» от 10 июня 2022 года и требования < № > от 22 марта 2022 года, при вскрытии почтового отправления с почтовым идентификатором 80097071469054 в нем было требование < № > об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 21502 рубля 67 копеек, по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 7559 рублей 99 копеек (л.д. 69-70).

Указанными доказательствами опровергаются сведения о направлении административному ответчику требования < № > от 22 марта 2022 года об уплате сумм пени по страховым взносам за 2019-2020 годы.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) срок на обращение в суд о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Поскольку доказательств направления административному ответчику требования < № > от 22 марта 2022 года об уплате сумм пени по страховым взносам за 2019-2020 годы не имеется, при этом срок для направления данного требования в настоящее время истек, что влечет пропуск срока для обращения в суд о взыскании с ФИО1 пени по данному требованию < № >.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года № 220-О, от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

При этом внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков взыскания недоимки по налогам, страховым взносам, сами по себе не свидетельствуют о невозможности своевременного обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. У административного истца имелась возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки, однако с таким заявлением налоговый орган обратился по истечении установленного шестимесячного срока.

Суд приходит к выводу, что указанные налоговым органом причины пропуска срока нельзя признать уважительными, поскольку не являются обстоятельствами, которые объективно препятствовали налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного в настоящее время возможность взыскания с ФИО1 вышеуказанной задолженности по пени утрачена в связи с нарушением процедуры взыскания, пропуском срока для обращения в суд и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

При таких обстоятельствах, в связи с нарушением процедуры взыскания пени по страховым взносам за 2019-2020 годы, пени по НДФЛ за 2017 год, пропуском срока для обращения в суд, в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 2528 рублей 61 копейка и в размере 772 рубля 94 копейки; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 593 рубля 01 копейка и в размере 515 рублей 39 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 487 рублей 14 копеек, в размере 1815 рублей 15 копееки в размере 132 рубля 18 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 158 рублей 76 копеек и в размере 567 рублей 63 копейки; пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 0,43 копейки следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства и о возобновлении рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный судом срок.

Судья (подпись) Л.Ю. Курищева