Дело № 2-5635/2022

УИД 35RS0010-01-2022-007190-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 09 июня 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, в обосновании исковых требований указав, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 25.02.2022 истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с тем, что не подтверждено фактическое проживание в сельской местности, заявитель проживает в г.Вологде.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 25.02.2022. Возложить на ответчика обязанность произвести установить истцу повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2, исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Согласно сведениям, представленным ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 07.07.1999.

В соответствии с требованиями части 14 статьи17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с вышеуказанной нормой, одним из основных критериев для назначения указанной повышенной выплаты является проживание в сельской местности, однако, в соответствии с поданным заявлением, истец проживает по адресу: , относящийся к муниципальному образованию - город.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона №400, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно сведений из индивидуального персонифицированного учета, истец в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 22.11.1999. Сведения о ее трудовой деятельности до 2002 года отсутствуют.

Довод истца о том, что для реализации права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеет значения место жительства гражданина, основан на ошибочном толковании норм права, поскольку обязательным условием для устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является проживание в сельской местности.

Согласно пунктом 4 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору. Однако данные требования относятся к подаче заявления, а не для назначения или осуществления перерасчета пенсий и не могут применяться по аналогии Закона.

Кроме того, истец, в исковом заявлении ссылается на норму части 15 статьи 17 Федерального закона №400, согласно которой в случае переезда, пенсионеру сохраняется выплата только после её установления. Для действия данной части необходима уже установленная выплата, когда истец непосредственно проживает в сельской местности и получает ее, после чего осуществляет переезд.

Согласно пункта 4 Постановления Правительства №1441 от 29.11.2018 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Согласно «ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления" (утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413) (ред. от 23.12.2021) (коды 01 - 32 ОКАТО), к объектам административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов, г. Вологда, на территории которого проживает истец, относится к городам областного подчинения (код 19 400), тем самым, город не относится к районам сельской местности.

При таких установленных обстоятельствах по делу суд не усматривает нарушений пенсионных прав истца со стороны ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2022.