Дело № 2а-13164/2022 09 декабря 2022 года
47RS0004-01-2022-014260-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, о признании незаконными бездействий, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области, вынесла постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на текущем счету №, в отделении АО «Альфа-Банк» ККО «Санкт-Петербург – <адрес>» <адрес>, №.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Альфа-Банк» с текущего счета административного истца были незаконно списаны денежные средства в размере 1400 руб. на основании: «Взыскание. Постановление 41211329030507 от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2 ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Всеволожское РОСП», которые поступили на текущий счет ДД.ММ.ГГГГ как заработная плата.
ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ФИО3 Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №.
Административный истец указывает, что в постановлении № судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области ФИО3 незаконно указывает о том, что: «Сумма в валюте счета: 1400; счет №; наименование банка: АО «Альфа-Банк»; БИК: 044525593; валюта счета: Признак российского рубля; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 1400; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: 0819; дата актуальности сведений: 04.10.2022».
По мнению административного истца, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства – списанию денежных средств являются незаконными.
В связи с чем просит суд:
- признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 о вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого заинтересованное лицо 2 (АО «Альфа-Банк») произвело списание денежных средств – заработной платы административного истца;
- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3 отменить незаконное постановление № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать заинтересованное лицо 2 (АО «Альфа-Банк») возвратить денежные средства в размере 1400 руб. на текущий счет №, в отделении АО «Альфа-Банк» ККО «Санкт-Петербург – <адрес>» <адрес>.
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил.
Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представлена копия исполнительного производства.
Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении дела не представило.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.
Изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №19 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 295889,43 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк».
Пунктом 2 постановления установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.
Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области ФИО3, вынесла постановление № об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Альфа-Банк» счет №, в связи с тем, что должностным лицом установлено в ходе совершения исполнительных действий, что на счет административного истца перечисляется заработная плата ФИО4
Однако, несмотря на отмену постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца, ДД.ММ.ГГГГ АО «Альфа-Банк» с текущего счета ФИО4 были незаконно списаны денежные средства в размере 1400 руб., поступившие на счет как заработная плата ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, вынесенного в рамках №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области ФИО3, вынесла постановление № о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области ФИО3 вновь вынесла постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа-Банк» счет №, на который перечисляется заработная плата ФИО4
Также, административным ответчиком представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной административным ответчиком, следует, что:
- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 8265 руб. на основании постановления №;
- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 10 руб. на основании постановления №;
- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 1400 руб. на основании постановления №;
- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 3563 руб. на основании постановления №;
- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 3903 руб. на основании постановления №.
Всего с должника ФИО4 взыскана и перечислена взыскателю сумма в размере 17141 руб.
Из доводов административного искового заявления, а также представленных материалов исполнительного производства следует, что заработная плата является единственным источником дохода для ФИО4, в связи с чем судебный пристав-исполнитель при осуществлении взыскания долга в рамках исполнительного производства должен руководствоваться также и правами должника, а также принимать меры к сохранению заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Рассматривая административные исковые требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, выразившиеся во взыскании с ФИО4 100% текущего дохода посредством списания с его зарплатного счета денежных средств, перечисляемых работодателем после удержания из зарплаты долга, суд приходит к выводу об их обоснованности и удовлетворению в данной части, исходя из следующего.
Согласно ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения должен обеспечивать неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно вразмерепрожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Согласно ч.9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.69, ч.ч.2, 3, 7, 11 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о списании денежных средств должника с нескольких счетов допускается только в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке.
Согласно ч.2 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В ходе исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 были предоставлены сведения о размере заработной платы административного истца в период его трудоустройства, у должника, после 100% удержания очевидно не остается дохода, что является недопустимым и приводящим к значительному ухудшению положения должника. При этом сведения о наличии какого-либо иного дохода у ФИО4 судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 в материалы исполнительного производства не собраны и в ходе судебного рассмотрения административного дела, суду не представлены.
Административным ответчиком, в нарушение норм законодательства, при взыскании денежных средств с ФИО4, в рамках исполнительного производства №-ИП, были нарушены его права и законные интересы, а именно денежные средства в счет погашения долговых обязательств были взысканы с банковского счета ФИО4, на который поступает заработная плата административного истца, без учета того, что данные денежные средства являются единственным источником дохода для ФИО4
При таких обстоятельствах, административные исковые требования в данной части подлежат безусловному удовлетворению, как обоснованные.
Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, выразившемся в вынесении в рамках исполнительного производства №-ИП постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ
В материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения об отмене вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3
В силу п.2 ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
В связи с изложенным, в соответствии со ст.ст.178, 227 КАС РФ суд полагает необходимым обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, административные исковые требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО5 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, о признании незаконными бездействий, обязании совершить действия – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, выразившиеся в вынесении в рамках исполнительного производства №-ИП постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 23.12.2022г.