Дело №2а-3395/2023

УИД 57RS0023-01-2023-003733-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Доровых Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – УФНС по Орловской области, административный истец, налоговый орган) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был начислен транспортный налог за 2019 год в размере 28 431 рублей по сроку уплаты 01.12.2020. за объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении №6861475 от 03.08.2020, которое было в адрес налогоплательщика 26.09.2020 по почте заказным письмо.

11.12.2020 в адрес ФИО3 заказным письмо посредством почтовой связи было направлено требование №71666 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11.12.2020, по которому последнему предлагалось в срок до 19.01.2021 оплатить в том числе и пени по транспортному налогу за 2019 г. в размере 36,25 рублей за период с 02.12.2020 по 10.12.2020. Однако данное требование не исполнено налогоплательщиком.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 14.11.2022 было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что требования к должнику не являются бесспорными.

На основании изложенного налоговый орган просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок и взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по пени по транспортному налогу в размере 36,25 рублей.

Определением судьи административный иск налогового органа принят к производству суда, по нему возбуждено административное дело и принято решение о его рассмотрении в порядке упрощенного (письменного) производства на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

От административного ответчика в суд не поступили возражения на заявленный к нему административный иск.

Рассмотрев дело по указанным правилам, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

При несвоевременной уплате налога на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 названной статьи).

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 356).

В части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Закона Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» для легковых автомобилей на одну лошадиную силу с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно, установлена налоговая ставка на одну лошадиную силу – 15 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 35 рублей, свыше 150л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75 рублей.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является собственником транспортных средств: «ГАЗ 2705», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, «ГАЗ 2752» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и являлся собственником транспортного средства «Киа Стингер», государственный регистрационный знак <данные изъяты>

26.09.2020 административному ответчику посредством почтовой связи заказным письмом направлено налоговое уведомление № 6861475 от 03.08.2020 на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 г.

11.12.2020 на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика было направлено требование №71666 об уплате налога и пени по состоянию на 11.12.2020 со сроком уплаты 19.01.2021.

10.11.2022 УФНС России по Орловской области обратилось к мировому судье судебного участка №3 Советского района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа вотношении должника ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Орла от 14.11.2022 налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам по причине пропуска установленного законом срока на обращение с таким заявлением.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца с настоящим административным исковым заявлением, которое поступило в суд 27 июля 2023 г. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд административный истец ссылался на проведение реорганизации ИФНС по г. Орлу путем присоединения к УФНС по Орловской области и по независящим от административного истца обстоятельствам, ИФНС России по г. Орлу, в которой ранее ФИО2 состоял на налоговом учете, не были предприняты все меры для взыскания в судебном порядке имеющейся у должника задолженности.

Разрешая заявленное ходатайство, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ, действовавшей на момент возникновения правоотношений по взысканию недоимки), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Однако, по мнению суда, указанное административным истцом обстоятельство не может быть расценено судом в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения в суд, и не относится к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговому органу срок для предъявления настоящего административного иска.

При этом соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено.

Таким образом, судом не установлено уважительных причин пропуска срока обращения в суд налогового органа.

При таких обстоятельствах, учитывая несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска УФНС по Орловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий Е.А. Доровых