№ 2а-1065/2023

25 RS 0006-01-2023-002264

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г. Арсеньев Приморский край

Арсеньевский городской суд Приморского краяв составе

председательствующего судьи Голодной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Скажутиной И.А.

с участием заместителя прокурора г. Арсеньева Перижогиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Арсеньевский» к Г частичной отмене ранее установленного административного ограничения и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Арсеньевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Г., ссылаясь на недостаточность ранее установленных ему административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение покушения на совершение тяжкого преступления.В обоснование требований указал, что Г осужден 21 июля 2015 года Арсеньевским городским судом Приморского края по ст. 30 ч.3 ст. 228.1 ч.1, ст. 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Указанным приговором в его действиях установлен опасный рецидив. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания, судимость не погашена. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 апреля 2018 года Г установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 20 июля 2026 года, с установлением административных ограничений. За время на учете административный ответчик Г. неоднократно привлекался к административнойответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность, а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Административный истец просил суд частично отменить Г. ранее установленное решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 апреля 2018 ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, вменив дополнительное ограничение являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 2 разав месяц в дни, установленные данным органом, а также дополнить Г. ограничения, вменив ему дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений, в которых разрешена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещения места проведения массовых мероприятий и принимать участие в данных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Арсеньевский» в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Ш. направила ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Г. извещен надлежащим образом, в том числе посредством публикации указанной информации на официальном сайте Арсеньевского городского суда Приморского края, правом участия в судебном заседании не воспользовался. Направил в суд ходатайство о слушании дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласился. Указал, что административные штрафы им не оплачены.

Посколькуявка указанных лиц не признана обязательной, в соответствии с частью 5 статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав заключение заместителя прокурора г. Арсеньева, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела следует и установленосудом, что Г. осужден приговором Арсеньевского городского суда Приморского края от 21 июля 2015 года по части 3 статьи 30 части 1 статьи 228.1 с применением статьи 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20 июля 2018 года по отбытии срока наказания Г. освобождениз ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 апреля 2018 года в отношении Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

27 июля 2018 года Г поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Арсеньевский» и в отношении него установлен административный надзор. В этот же день ему разъяснены условия и порядок нахождения под административным надзором.

Находясь под административным надзором, Г. трижды привлекался к административной ответственности, из них один раз за нарушение возложенных на него судом административных ограничений и дважды – за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 31 судебного района г. Арсеньева от 03 ноября 2023 года Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача)и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. 01 декабря 2023 года постановление вступило в законную силу.

10 ноября 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 29 судебного района г. Арсеньева,вступившим в законную силу 21 ноября 2023 года, Г привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Кроме того, 07 ноября 2023 года постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» В ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (нарушил обязанность, возложенную него решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 апреля 2018 года в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, без уведомления соответствующего органа внутренних дел) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18 ноября 2023 года.

Постановления о привлечении Г к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены. Административные штрафы Г. не оплатил.

Из характеристики по месту жительства следует, что Г., находясь на административном надзоре,неоднократно допускал нарушения обязанностей, возложенных на него решением суда, не работает, трудоустроиться не пытается, поддерживает отношения с лицамиранее судимыми и сомнительного поведения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 Мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание, что Г имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о применении дополнительных мер в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещать кафе, бары, рестораны и другие развлекательные заведения, в которых разрешена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и принимать участие в данных мероприятиях.

Применение дополнительных мер в отношении Г. является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в видеобязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрацииявляется обязательным.

Таким образом, требования административного истцао частичной Г. административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,с учетом обязательности указанного ограничения, не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений ивыполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При указанных обстоятельствах, с учетом установления административному ответчику дополнительных административных ограничений,суд приходит к выводу об изменении содержания самого административного ограничения,Г решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 апреля 2018 года в виде увеличения явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 2 раз в месяц в дни, установленные данным органом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Арсеньевский» к Г о частичной отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в части.

Установить в отношении Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии № выдан Отделом УФМС России по Приморскому краю в Партизанском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью;

-запрета посещать кафе, бары, рестораны и другие развлекательные заведения, в которых разрешена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции;

-запрета посещать места проведения массовых мероприятий и принятие участия в данных мероприятиях.

В удовлетворении требований о частичной отмене ранее установленного Г. административного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.

Судья Т.А. Голодная