Решение по делу № 2А-3111/2023 от 03.10.2023 | Октябрьский районный суд г. Кирова (Кировская область)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 03 октября 2023 года по делу №2а-3111/2023

43RS0002-01-2023-005479-53

Октябрьский районный суд г. ФИО7 в составе:

председательствующего судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, зал 403, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю (далее – СПИ) ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области с привлечением в качестве заинтересованных лиц ПАО Сбербанк в лице филиала - Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк, ФИО3, о признании незаконным постановления СПИ об окончании исполнительного производства, признания бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. ФИО7 с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 27.03.2023 в отношении ФИО3 на основании определения Октябрьского районного суда г. ФИО7 о принятии обеспечительных мер по иску ФИО1 к ФИО3 от 20.03.2023 СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о наложении ареста на имущества должника в размере исковых требований – 787 246,51 руб. 30.05.2023 административным ответчиком было вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229-ФЗ). Административный истец полагал, что СПИ в ходе исполнительного производства были приняты не все меры для исполнения исполнительного документа (не направлены запросы в регистрирующие органы, не вынесено постановление о розыске счетов должника, не совершен выход по месту регистрации должника, не заведено розыскное дело в отношении должника), в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, является незаконным и необоснованным. СПИ в исполнительном листе не проставлена отметка, указывающая на основание, по которому исполнительный документ возвращен взыскателю; из текста обжалуемого постановления следует, что СПИ отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также все установленные для должника ограничения, что противоречит ч. 4 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ. Копия оспариваемого постановления направлена в адрес взыскателя лишь 26.06.2023, то есть с нарушением установленного законом срока. Административный истец полагал, что вышеуказанным бездействием СПИ нарушены его права и интересы, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. ФИО1 просил суд признать незаконным постановление СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 об окончании исполнительного производства <данные изъяты>, признать незаконным бездействие СПИ ФИО2 по не направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> в период времени с 01.06.2023 по 26.06.2023; обязать СПИ ФИО2 отменить указанное постановление, возобновить исполнительное производство <данные изъяты> с принятием всех необходимых исполнительных действий и вынесением в отношении должника всех необходимых ограничений, в том числе, наложением ареста на банковские счета должника, принятием мер по ограничению распоряжения принадлежащего должнику имущества.

В ходе судебного разбирательства административный истец дополнил свое административное исковое заявление, указав, что поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении взыскателю копии постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19.04.2023, административный истец полагал, что СПИ допустил нарушения закона об исполнительном производстве, чем нарушил права взыскателя на своевременное получением информации об исполнительном производстве. Для защиты своих прав административным истцом понесены расходы на оплату услуг юриста в размере 12 000,00 руб. Административный истец просил признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 по не направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от 27.03.2023, а также копии постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19.04.2023 <данные изъяты>; взыскать с ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области судебные расходы по оплате услуг представителя и юридических услуг в размере 12 000,00 руб. (л.д.56).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ПАО Сбербанк в лице филиала – Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске и дополнениях к нему, поддержал, дополнительно суду пояснил, что сторона административного ответчика не доказала законность своих действий. Пристав бездействовал, чем нарушил права административного истца. Просил удовлетворить заявленные административные исковые требования с учетом дополнений в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала, дополнительно суду пояснила, что материалами дела подтверждено отсутствие бездействия СПИ; меры и ограничения в отношении должника не отменялись; судебные расходы не подлежат взысканию. В случае, если суд придет к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, просила снизить размер взыскиваемых судебных расходов до разумных пределов.

Административный ответчик СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованные лица ФИО3 и ПАО Сбербанк в лице филиала – Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов других органов и должностных лиц судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Анализ указанных норм в совокупности с положениями Конституции РФ предполагает в деятельности судебных приставов – исполнителей в ходе осуществления деятельности по исполнению исполнительного документа неукоснительное соблюдение прав и свобод всех сторон (участников) исполнительного производства, их равенство перед законом, а также предполагается разумное и добросовестное осуществление своих прав всеми участниками исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждено, что определением судьи Октябрьского районного суда г. ФИО7 от 20.03.2023 по делу №2-1436/2023 частично удовлетворено ходатайство ФИО1 о принятии мер по обеспечению иска: на имущество, принадлежащее ответчику ФИО3, наложен арест в размере исковых требований – 787 246,51 руб. (л.д.11)

В резолютивной части определения указано на немедленное исполнение.20.03.2023 Октябрьским районным судом г. ФИО7 выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> (л.д.9-10), который предъявлен в ГУФССП России по Кировской области 27.03.2023.

27.03.2023 СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении ФИО3 на основании вышеуказанного исполнительного документа (л.д.30).

Исходя из представленных материалов, СПИ посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственной учреждение – Отделение Пенсионного фонда, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города и края, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №687 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (л.д.36-39).

Согласно полученным данным из банковско-кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк, в связи с чем 19.04.2023 постановлением СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области наложены аресты на денежные средства, находящиеся в банке на общую сумму 787 246,51 руб. (л.д.31).

Копия постановления направлена для исполнения в Кировское отделение №8612 ПАО Сбербанк.

По информации ПАО Сбербанк постановление об аресте от 19.04.2023 исполнено частично - на сумму 94 109,18 руб. Постановление об отмене ареста не поступало.

Согласно ответа Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество, в связи с чем 30.05.2023 СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, а также действий по исключению из Управления Росреестра по Кировской области, регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещения, площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Копия постановления направлена для исполнения в Управление Росреестра по Кировской области (л.д.32).

Судебным приставом-исполнителем совершены выходы по всем известным адресам, в результате выхода установлен факт проживания должника ФИО3

Имущество, подлежащее аресту по месту проживания, не обнаружено, о чем составлены соответствующие акты о совершении исполнительных действий от 03.05.2023, 22.05.2023 и 29.05.2023(л.д.33, 33 оборот, 34, 35).

Постановлением СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 исполнительное производство <данные изъяты> окончено по п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ, исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д.40).

Указанное постановление заверено заместителем начальника отдела ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО6 (л.д.40 оборот).

Вместе с тем, рамках рассматриваемого спора не установлено, что ранее наложенные обеспечительные меры отменены.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства опровергаются материалами дела.

Оценивая законность постановления СПИ об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что СПИ предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа вопреки доводам административного истца. Оснований полагать, что указанное постановление вынесено преждевременно – отсутствуют.

Постановление об окончании исполнительного производства является законным и обоснованным, административные исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению заявленные административные исковые требования по возложению на СПИ обязанности по отмене вышеуказанного постановления и возобновлении исполнительного производства.

Постановлением начальника отдела ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области от 03.10.2023 внесены изменения в постановление СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области от 30.05.2023, а именно: п. 4 постановочной части постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> изложен в следующей редакции: сохранить все назначенные меру принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Принимая во внимание, что постановление об отмене ареста в ПАО Сбербанк не поступало, ограничения в отношении ФИО3 фактически отменены не были, административным ответчиком исправлена описка, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы взыскателя в указанной части административным ответчиком не нарушены.

Вместе с тем, оценивая законность действий (бездействия) административного ответчика в части направления копии постановления СПИ об окончании исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя лишь 20.06.2023 (л.д.41), чем нарушено право взыскателя на повторное своевременное предъявление исполнительного документа по истечении шестимесячного срока в целях получения исполнения.

Указанное нельзя признать законным, в связи с чем в данной части требования административного истца о признании незаконным бездействия СПИ по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> в период времени с 01.06.2023 (дата начала течения нарушения срока по отправке копии постановления) по 20.06.2023 (дата отправки копии постановления) подлежат удовлетворению.

Довод административного ответчика о бездействии СПИ по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя опровергается материалами дела: копия вышеуказанного постановления была направлена в адрес взыскателя 27.03.2023, что подтверждено списком почтовых отправлений.

Разрешая заявленные административные исковые требования ФИО1 о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000,00 руб., суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п. 4 ст. 106 КАС РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Установлено, что административный истец в ходе рассмотрения настоящего дела понес расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 12 000,00 руб., что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 07.07.2023, товарным чеком и кассовым чеком от 07.07.2023, товарным и кассовым чеками от 20.08.2023 (л.д.57-58).

Предмет договора соответствует оказанным услугам, оплата которых произведена на общую сумму 12 000,00 руб.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в целях возмещения судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание частичное удовлетворение заявленных административных исковых требований, наличие возражений стороны административного ответчика, суд приходит к выводу о взыскании с ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области судебных расходов в пользу ФИО1 в размере 6 000,00 руб., полагая указанный размер разумным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 226-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю (далее – СПИ) ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления СПИ об окончании исполнительного производства, признания бездействия незаконным – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 по не направлению взыскателю ФИО1 копии постановления СПИ об окончании исполнительного производства <данные изъяты> в период времени с 01.06.2023 по 20.06.2023.

Взыскать с ГУФССП России по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000,00 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города ФИО7, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Уськова

Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 года.