5-287/2022 (10718000-1468/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Ангара», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН <***>, КПП 381501001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 03.02.2010, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 19 часов 53 минут ДД.ММ.ГГГГ года (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к подъездному железнодорожному пути № 34 (<адрес>), на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр №<данные изъяты>, должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни (далее – т/п ЖДПП Наушки) проведен таможенный досмотр товара, следовавшего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту №AGLZL202204 от ДД.ММ.ГГГГ в железнодорожном контейнере №CAXU8236151 по декларации на товары (далее - ДТ) <данные изъяты>.

В соответствии с ДТ №<данные изъяты> в ж/д контейнере №CAXU8236151 экспортируется 1 товар - лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L.), распиленные вдоль, не строганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, обрезные, не имеющие соединения в шип; ГОСТ 16588-91, 5306-86, 6564-84, ФР 1.27.2014.17136. Влажность пилопродукции на момент подачи ДТ не более 20%, СОРТ 1, предельное отклонение от номинальных размеров по длине, по ширине, толщине, (24454-80): Д. – 2400; 3600 мм. (+50мм). Ш. – 100, 120, 150, 200, 250, 300 мм. (+2;3 мм. ГОСТ 24454-80; камерная сушка), Т. – 27 мм. (+ 1мм ГОСТ 24454-80, камерная сушка), 4288 шт., 10000 руб/м3 – объем с учетом номинальных размеров 49,53 м3, объем с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 53,29 м3, объем поставки по контракту 4000м3. Код товара 4407119401.

Товар отгружен в контейнер №CAXU8236151 по железнодорожной накладной № <данные изъяты> в соответствии со спецификацией №442 от ДД.ММ.ГГГГ г. (добавочная спецификация к ДТ №<данные изъяты> на контейнер №CAXU8236151, счет-фактура № 442 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно графам 2, 9, 14, 54 указанной ДТ отправителем товара является ООО «<данные изъяты>, ИНН/КПП <***>/381101001, ОГРН <***>; декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое, урегулирование, является ООО «Ангара», <адрес>, ИНН/КПП <***>/381501001, ОГРН <***> (адрес электронной почты: ya.anga2014@yandex.ru); декларация на товары оформлена мастером погрузки ООО «Ангара» ФИО9, паспорт <данные изъяты>

При проведении 100% таможенного досмотра товара, выгруженного из контейнера №CAXU8236151, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра (далее - АТД) <данные изъяты>, определены породы перемещаемых в ж/д контейнере пиломатериалов, группы, произведен их поштучный пересчет, замеры в трех величинах (длина, ширина, толщина), определение объема в соответствии с п. 11.3.7 методики измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136».

В результате проведенных замеров и определения объема, исследования внешних и макроскопических признаков (цвет и строение древесины) установлено, что в указанном транспортном средстве фактически перемещаются пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, обрезные, не имеющие соединения в шип, доска, в том числе:

- из сосны обыкновенной в количестве 4249 штук, номинальным объемом 48,976 м3 (48,98 м3 значение округлено с учетом количества значащих цифр в значении объема указанного в ДТ), объемом с учетом припусков 52,728м3 (52,73 м3 значение округлено с учетом количества значащих цифр в значении объема указанного в ДТ), что на 0,55м3 номинального объема и на 0,56м3 объема с учетом припусков менее заявленного в спецификации и ДТ (товар № 1);

- из ели сибирской в количестве 9 штук, фактическим объемом 0,124м3 (не заявлен в спецификации и ДТ).

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары – пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской, распиленные вдоль, не строганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, обрезные, не имеющие соединения в шип, доска, в количестве 9 штук, фактическим объемом 0,124м3, перемещались через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни в отношении ООО «Ангара», являющегося декларантом товара по ДТ № <данные изъяты>, дела об административном правонарушении № <данные изъяты> по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в помещение склада №9А производственно - складской базы Бурятской таможни по адресу: <адрес>

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 3 (<данные изъяты>) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. <данные изъяты>, рыночная стоимость товара - лесоматериалы (пиломатериалы обрезные) хвойных пород из ели сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, объемом 0,124м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Красноярском крае составляла 1 889,76 руб. (одна тысяча восемьсот восемьдесят девять рублей 76 копеек).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Генеральный директор ООО «Ангара» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Ангара» в связи с производственной занятостью и отдаленностью места рассмотрения дела, при этом направил письменный отзыв по делу об административном правонарушении.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Ангара» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме. В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса. В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции от 17.12.2019). Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции от 17.12.2019).

В соответствии с указанным Порядком, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ДТ № <данные изъяты> принята и зарегистрирована таможенным органом – Сибирским таможенным постом (центр электронного декларирования (ЦЭД)) Сибирской электронной таможни, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графах 14, 54 ДТ <данные изъяты>, декларантом является ООО «Ангара». Подавая в таможенный орган указанную ДТ, ООО «Ангара» не задекларировало товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля - пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской фактическим объемом 0,124м3.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве, коде, представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общих принципов права, ООО «Ангара», вступая в таможенные правоотношения, связанные с вывозом товара с таможенной территории ЕАЭС, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе производства по настоящему делу ООО «Ангара» не представлено доказательств, подтверждающих, что Обществом были приняты все зависящие и достаточные меры по соблюдению требований таможенного законодательства о необходимости заявления в таможенной декларации сведений обо всех товарах, подлежащих таможенному декларированию и строгого соблюдения закона, что не позволило исключить факт недекларирования экспортируемых пиломатериалов, и, тем самым, обеспечить выполнение требований ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, при условии надлежащей организации работы по погрузке, измерению, идентификации и декларированию экспортируемых пиломатериалов, ООО «Ангара» имело реальную возможность заявить в ДТ № <данные изъяты> сведения о спорных пиломатериалах, следовательно, Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной степени внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Доказательств, подтверждающих, что правонарушение произошло в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества, в материалах дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях ООО «Ангара» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности, заботливости и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «Ангара» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, копией АТД № <данные изъяты>, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, копиями ДТ № <данные изъяты>, железнодорожной накладной № 32885392, спецификацией № 442 от ДД.ММ.ГГГГ, добавочной спецификацией к ДТ <данные изъяты> на контейнер №CAXU8236151, счет-фактурой № 442 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

При назначении наказания ООО «Ангара» в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела согласно данным АИС «Правоохрана» (л.д. 141,142). Смягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ангара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской, распиленные вдоль, не строганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, обрезные, не имеющие соединения в шип, доска, в количестве 9 штук, фактическим объемом 0,124м3, рыночной стоимостью 1 889 (одна тысяча восемьсот восемьдесят девять) рублей 76 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.