№ 2-1883/2025
64RS0047-01-2025-002413-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2 его представителя ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работ, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 29.10.1996 года был принят в МУП «Сковородинский сетевой участок» на должность машиниста водогрейных котлов 3-го разряда, работа была связана с вредными условиями труда. До 01.09.1999 года выполнял данную работу, после был переведен слесарем-бригадиром, уволен из организации 17.07.2000 года по собственному желанию. При обращении в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 13.06.2024 года было выдано решение об отказе в назначении пенсии, в связи с тем, что организация МУП «Сковородинский» по запросу не подтверждает его работу в качестве машиниста водогрейных котлов в период с 29.10.1996 по 01.09.1999 с особенными условиями труда. Поскольку истец не согласен с данным и решением, обратился в суд с настоящим иском и просил включить в общий страховой стаж ФИО2 и в стаж на соответствующих видах работ период трудовой деятельность в качестве машиниста водогрейных котлов, слесаря-бригадира МУП «Сковородинский сетевой участок» с 29.10.1996 г по 17.07.2000 года.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требований поддержали с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в иске, просили требования удовлетворить. Истец в судебном заседании указал, что в спорный период работал в тяжелых условиях полный рабочий день.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д. 80-82).
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5. ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 установленной в 2024 году.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 установленной в 2024 году.
Согласно пункту 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно Постановлению № 665 № 16.07.2014 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрен Раздел 1 XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000 -13786 Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Из трудовой книжки ФИО2 (серия AT-V № 8451095 дата заполнения 27.11.1995) следует, что истец с 29.10.1996 на Сковородинский сетевой участок машинистом водогрейных котлов 3 разряда (приказ № 22 от 29.10.1996), с 01.09.1999 переведен слесарем - бригадиром котельной ( приказ № 37 от 01.09.1999), с 17.07.2000 уволен пост.31 КЗОТ РФ (приказ № 18 от 17.07.2000).
Критериями оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле или сланце.
Вместе с тем при определении права машинистов (кочегаров) котельной на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 учитываются и другие обстоятельства:
В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся (в том числе на паровых железнодорожных кранах), а также теплосетевые установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Все эти работы дают машинисту (кочегару) котельной право на досрочное пенсионное обеспечение.
Обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).
Рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в том числе в котельных), работающих на жидком и газообразном топливе или при помощи электронагревателя, устанавливается наименование профессии «Оператор котельной), которая Списками № 1 № 2 не предусмотрена.
Работа котельной (котлов), как правило, носит сезонный характер. В то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.
В соответствии с Разъяснением Министерства Труда Российской Федерации от 02 мая 1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 г. (зарегистрированным в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. № 1181) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п.5).
В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая деятельность, а только работа, выполняемая в определенном производстве и при определенных условиях, в течение полного рабочего дня, предусмотренная в указанных Списках.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258 н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Судом установлено, что 19 апреля 2024 года истец обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п.5 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Управлением установления пенсий вынесено решение от 13.06.2024 № 240000058611/138808/24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. на 19.04.2024 ФИО2, № года рождения, в возрасте 55 лет имеет: страхового стажа 27 лет 04 мес. 01 дн.; стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.5 4.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 11 лет 2 мес. 19дн.; стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 год 09 мес. 08 дн. ; стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 12 лет 01 мес. 09 дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 77,925
Исключен спорный период с 29.10.1996 по 17.07.2000 в качестве машиниста водогрейных котлов, слесаря-бригадира котельной в Сковородинском сетевом участке, так как организацией документально не подтверждена занятость заявителя на работах предусмотренных Позицией 23200000-13786 Раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10
Согласно записями в трудовой книжке АТ-V №8451095 ФИО2 №12 с 29.10.1996 принят машинистом водогрейных котлов 3 разряда Сковоринский сетевого участка, с 01.09.1999 переведен слесарем-бригадиром кот.№2, уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д. 17-21).
Период работы истца с 29.10.1996 по 17.07.200 года включен в общий трудовой стаж истца в бесспорном порядке, что подтверждается расчетом стажа (л.д. 38-39), в связи с чем в указанной части требования удовлетворению не подлежат.
Согласно объяснениям истца в спорный период времени он работал в тяжелых условиях труда.
Согласно ответу на запрос суда МКУ Сковородинского округа «Организационно-информационного центра» от 25.07.2025 года в документах по личному составу (Приказы, лицевые счета, карточка формы Т-2), сведений какой вид топлива использовался (жидкое, твердое, смешанное), не указано. В книгах приказов, карточке формы Т-2 МУП Сковородинский сетевой участок, сдержаться следующие сведения о трудовом стаже ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: 29.10.1996 – котельн. маш водогр. котлов; 01.09.1999 – слесарь-брагадир, 17.07.1000 – уволить по ст. 31 КЗОТ собственное желание.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ. пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), при подсчете трудового и страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документами о стаже.
Периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Между тем, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации 06.10.1999) не подтверждаются особые условия труда (отсутствует код льготы).
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истцом в нарушении ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлены доказательств, того, что в спорные периоды с 29.10.1996 по 17.07.2000 года истец работал на соответствующих видах работ в течение полного рабочего времени (не менее 80 процентов рабочего времени) машинистом котельной (на угле и сланце). Так, объяснения истца о том, что он работал в тяжелых условиях полный рабочий день, совокупностью иных письменных доказательств не подтверждены.
Имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета также не подтверждается льготный характер работы истца в период после регистрации го в системе обязательного пенсионного страхования, период работы с 29.10.1996 по 17.07.2000 года отражен по данным этого учета без указания кода особых условий труда.
Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что истец в спорные периоды был занят по профессии и на работах, предусмотренных Списком №1, не менее 80% рабочего времени, не представлено, следовательно, законных оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2. указанных периодов работ, не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований истца в указанной части требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы, отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2025 года.
Судья /подпись/ О.И. Монина