Решение по делу № 2-661/2025 от 09.06.2025 | Жигулевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Кочергиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-661/2025 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к ИП ФИО1, требуя:

1) признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, пищевой продукции в отсутствие полной и достоверной информации о товаре (о производителе, дате выработки, сроке годности), а именно:

- сыр «Златка» топленое молоко 50 % 220 гр., по цене 580 руб., на сумму127,60 руб., предварительно фасован в пленку ДД.ММ.ГГГГ, фактически реализован молоко содержащий продукт с заменителем молочного жира;

- печень говяжья п/ф замороженная 652 гр., по цене 338 руб., на сумму 220,38 руб., отсутствует информация об изготовителе, дате выработки и сроке годности;

- чеснок 94 гр., по цене 385 руб., на сумму 36,19 руб., отсутствует информация об изготовителе, дате выработки и сроке годности;

- кабачки 296 гр., по цене 199 руб., на сумму 58,90 руб., отсутствует информация об изготовителе, дате выработки и сроке годности;

- конфеты «Помадка» сливочные (наименование по чеку), 352 гр., по цене 305 руб., на сумму 107,36 руб., на упаковке отсутствует информация о наименовании товара, массе отвеса, цены за отвес, цены за килограмм.

2) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>):

- прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации пищевых продуктов с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, массе отвеса, стоимости продукта;

- предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, дате его изготовления и сроке годности, дате фасования, в целях защиты жизни и здоровья человека;

- обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека.

3) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации на территории г.о. Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

4) взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) почтовые расходы по отправке экземпляра искового заявления и копий документов в размере 188,44 руб.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт», в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом организации, были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

Потребителем ФИО2 (член организации) приобретены перечисленные выше товары с не предоставлением полной и достоверной информацией о производителе, дате выработки, сроке годности.

Факт допущенных нарушений и реализации перечисленного выше товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом и видеозаписью.

Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО3, которая от подписи и объяснений нарушений отказалась. Копия информационного листа была вручена на руки продавцу магазина.

В результате проведенного контроля были установлены указанные выше нарушения прав потребителей при продаже товаров, которые истец считает существенными, в связи с чем обратился в суд с требованием об их устранении.

В судебное заседание представитель истца - Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, направленной по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, врученной ей ДД.ММ.ГГГГ, о причинах неявки суду не сообщила.

Судом в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенной о слушании дела надлежащим образом и не представившей доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, приведенная норма предполагает возможность использования таких способов защиты прав неопределенного круга потребителей как признание противоправными действий продавца и понуждение к прекращению таких действий.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (часть 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

В силу требований пунктов 4, 5 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно статье 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со статьей 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей»).

В соответствии с п. 33(1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2019 № 50 в Правила продажи отдельных видов товаров, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, внесены изменения.

Требование вступило в силу с 01.07.2019 и призвано помочь потребителям в выборе соответствующих товаров за счет дополнительной визуализации раздельного размещения молочной продукции в зависимости от её видов и компонентного состава.

Молочная продукция, соответствующая определениям «молочный продукт», «молочный составной продукт» и «молокосодержащий продукт, на полке должны быть сгруппированы таким образом, чтобы их локальное размещение исключало смешивание, прежде всего, с теми видами молочной продукции, которые относятся к «молокосодержащему продукту с заменителем молочного жира».

Совместным приказом Минпромторга России и Роспотребнадзора от 18.06.2019 утверждены методические рекомендации о рекомендуемых способах размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи, позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов.

Так, в числе способов, позволяющих визуально отделить такие продукты, названы: выкладка продуктов с применением разделителей, с дополнительным оформлением ценников, дополнительным оформлением товарных полок и ценников, выкладка в одном низкотемпературном холодильнике.

В свою очередь, рекомендуемыми способами размещения указанных продуктов вместе с надписью «Продукты без заменителя молочного жира» являются: размещение информационной надписи на «ценникодержателе» и на полосе для ценников, сопровождение информационной надписью продуктовой полки.

Судом установлено, что Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» в соответствии с Уставом является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для предоставления и защиты общих интересов и достижения целей, зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 (ИНН <***>) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

На основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Устава организации ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» ФИО4 и ФИО2 проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно, потребителем ФИО2, являющейся членом организации, были приобретены товары, находящиеся на реализации магазина продукты питания с отсутствием необходимой и достоверной информации о производителе товара, дате выработки, сроке годности, а именно:

В подтверждение приобретения указанных выше товаров представлены кассовый чек на сумму 815,51 руб., информационный лист от ДД.ММ.ГГГГ и видеозапись.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает установленным факт реализации ИП ФИО1 перечисленных в информационном листе товаров с отсутствующей обязательной информацией о товаре, а также с нарушением рекомендуемых способов размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи, позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов. Выявленные СООЗПП "Русконтроль тлт" нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, в связи с чем требования истца о признании противоправными действий ИП ФИО1 и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия признаются подлежащими удовлетворению. При принятии такого решения суд учитывает, что сам по себе факт продажи продовольственных товаров (продуктов питания) с отсутствующей информацией о товаре, а также с нарушением рекомендуемых способов размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи, позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов, ввиду опасности для здоровья неопределенного круга потребителей, свидетельствует о противоправности действий ответчика, поскольку реализация такого товара запрещена законом. Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в статье 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, требования истца о возложении на ИП ФИО5 обязанности довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда также подлежат удовлетворению, поскольку основано на указанной выше норме права.

Вместе с тем, закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Положения статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривают первоначальное опубликование вступившего в законную силу судебного акта о признании незаконным действия (бездействия) продавца в средствах массовой информации, а после чего – другими способами, не конкретизированными в законе, в связи с чем суд считает достаточным и соразмерным последствием нарушенного права и законных интересов неопределенного круга потребителей обязать ИП ФИО5 разместить текст вступившего в законную силу решения суда через средства массовой информации или иным общедоступным образом.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию:

- в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» в возмещение понесенных по делу судебных расходов 188.44 руб.,

- в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине по адресу: <адрес>, пищевой продукции с истекшим сроком годности, а также в отсутствие необходимой и достоверной информации о производителе товара, дате выработки, сроке годности, а именно:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>):

- прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации пищевых продуктов с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, с истекшим сроком годности, массе отвеса, стоимости продукта;

- обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по её безопасности, в целях защиты жизни и здоровья человека.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через средства массовой информации или иным общедоступным образом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» (ИНН <***>) в возмещение понесенных по делу судебных расходов 188,44 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Е.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.06.2025.

Судья Е.В. Петрова