Решение по делу № 2-1726/2023 от 31.05.2023

УИД: 03RS0007-01-2023-001196-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-1726/2023

31 мая 2023 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахаевой О.С.,

с участием прокурора Мурзагаяновой Р.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демского района г. Уфы в интересах ФИО2 законного представителя несовершеннолетней С.С.С. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании решений незаконными, об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Демского района г.Уфы обратился в интересах ФИО2 законного представителя несовершеннолетней С.С.С. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения (далее – ГКУ РЦСПН) о признании решений незаконными, об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении ее права на получения пособия, предусмотренного Указом Главы Республики Башкортостан от 02.04.2020 № УГ – 131 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Установлено, что ФИО2 является матерью ребенка-инвалида С.С.С., < дата > года рождения. В связи с достижением ребенка возраста 3-х лет ее законным представителем подано заявление о назначении пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Решениями ответчика от < дата > и < дата > ФИО2 в назначении пособия было отказано в связи с тем, что среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума, установленную в Республике Башкортостан.

Принятые решения являются незаконными и необоснованными и подлежат отмене, поскольку при расчете среднедушевого дохода семьи С.С.С. ответчиком учтены меры социальной поддержки в виде выплаты к пенсии по инвалидности в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи, страховая пенсия по инвалидности, фиксированные выплаты к страховой пенсии по инвалидности 3 группы, ежемесячная выплата отдельным категориям граждан, социальная пенсия по инвалидности.

Прокурор Демского района г.Уфы просит суд признать незаконным отказы ГКУ РЦСПН от < дата > и < дата > в назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, обязать ответчика назначить и выплатить ФИО2 пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с < дата > по < дата >, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Прокурор Мурзагаянова Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что из среднедушевого дохода семьи ФИО2 подлежит исключению ЕДВ в размере 2 701,62 руб. и 2 782,67 руб., сумма повышенной фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности, на иждивении которого находится нетрудоспособный в размере 3 556,12 руб. и 5 334,19 руб., выплаченных ФИО3, ЕДВ при рождении 3-го ребенка в размере 8 993 руб., выплаченной С.С.С., поскольку указанные выплаты не подлежат учету. Более того, решением ответчика от < дата > указанные выплаты были исключены из среднедушевого дохода семьи ФИО2 и принято решение о назначении оспариваемой выплаты.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что при вынесении решения < дата > указанные выплаты были исключены из среднедушевого дохода семьи ФИО2 в связи с изменениями в законодательстве.

В письменных возражениях ответчика ГКУ РЦСПН указано, что при определении права на ЕДВ филиал ГКУ РЦСПН по г.Уфе РБ руководствовался Порядком предоставления семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республики Башкортостан, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.04.2020 № 276, в редакции от 30.04.2020, действовавшей на момент возникновения правоотношений. Данной редакцией Порядка был предусмотрен закрытый перечень выплат, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи. Правовых оснований для расширения указанного перечня и включения в него ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, филиал ГКУ РЦСПН по г.Уфе РБ не имел. Таким образом, решение вынесено правомерно и в соответствии с действующим законодательством. На основании вышеизложенного ответчик просит отказать в заявленных исковых требованиях.

ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семьей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт «а» пункта 3 данного Указа в редакции от 20.03.2020 действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений).

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее – Постановление № 384).

В силу пункта 16 Постановления № 384 (и далее в редакции от 18.11.2020 действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в том числе в случае если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с пунктом 21 Постановления № 384 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

В соответствии с пунктом 22 Постановления № 384 среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу пункта 25 Постановления № 384 при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды:

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 489 пункт 25 названного постановления дополнен.

При расчете среднедушевого дохода не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды (за исключением случаев расчета ежемесячной выплаты в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 настоящих основных требований);

г) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

д) ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

е) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

ж) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

з) государственная социальная помощь на основании социального контракта.

В соответствии с Указом Президента Российской федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведении), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2020 г. № 276 «Об утверждении Порядка предоставления семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республики Башкортостан, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 02 апреля 2020 г. № УГ-131 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в Республике Башкортостан» утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – Порядок).

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 2 Порядка (и далее в редакции от 22.10.2020 действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) условиями, определяющими право на ежемесячную выплату, являются:

1) наличие в семье ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации;

2) среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан" за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - малоимущая семья).

В силу пункта 22 Порядка основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является в том числе превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан" за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты, на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.

Согласно п. 24 Порядка в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с пунктом 26 Порядка при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме в том числе пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Башкортостан, актами (решениями) органов местного самоуправления.

В силу пункта 27 Порядка среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п. 31 Порядка при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2021 N 168 в указанный пункт внесены изменения, при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются

предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды (за исключением случаев расчета ежемесячной выплаты, в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящего Порядка);

ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

государственная социальная помощь на основании социального контракта.

В соответствии с п.7 Порядка ежемесячная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до дня достижения ребенком возраста 8 лет (в ред. Постановления Правительства РБ от 21.04.2021 N 168).

В силу п.8 Порядка ежемесячная выплата в 2020 году предоставляется за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет в 2020 году, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2021 № 35 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан на 2021 год» с 1 января 2021 года установлена величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан на душу населения – 10 015 рублей.

Из приведенных норм материального права, следует, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. В постановлении Правительства Российской Федерации № 384 перечислены виды доходов, подлежащих учету, при расчете среднедушевого дохода семьи, в которые входят, в том числе пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений). Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При этом в указанное нормативно-правовое регулирование постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 489 внесены изменения, в частности пункт 25 постановления Правительства Российской Федерации № 384 дополнен следующим содержанием: при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются в числе прочих, ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы; ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды.

Действующим законом не предусмотрено учитывать в качестве доходов, перечисленные в пункте 21 Основных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 384, компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды, следовательно, с учетом приведенных норм материального права, названная компенсационная выплата подлежит исключению из доходов семьи, полученных в денежной форме, при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО2 является матерью С.С.С., < дата > года рождения.

< дата > ФИО2 обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка С.С.С. в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан от < дата > ФИО2 в назначении меры социальной поддержки отказано в связи с тем, что среднедушевой доход ее семьи за период с < дата > по < дата > составил 10 460,84 руб., что превышает величину прожиточного минимума, установленную в Республике Башкортостан в размере 10 015 руб.

Решением филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан от < дата > ФИО2 по ее повторному заявлению от < дата > о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в назначении меры социальной поддержки отказано в связи с тем, что среднедушевой доход ее семьи за период с < дата > по < дата > составил 11 040,23 руб., что превышает величину прожиточного минимума, установленную в Республике Башкортостан в размере 10 015 руб.

Решением филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан от < дата > ФИО2 по ее повторному заявлению от < дата > о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно назначена ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан № 276 от < дата > с < дата >, с установлением доплаты за предыдущий период с < дата > по < дата > и с < дата > по < дата >, всего 20 154 руб.

Согласно представленным сведениям ребенок С.С.С., которой была установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид» с < дата > является получателем следующих выплат:

- ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляемая в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 24.11.2008 № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Российской Федерации»;

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации»;

- ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом, предоставляемое в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 134 от 02.07.1998,

- ежемесячной денежной выплаты при рождении 3-го ребенка и последующих детей до достижения ими возраста 3 лет.

Согласно представленным сведениям ФИО3 является получателем в том числе повышенной фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности, на иждивении которых находится нетрудоспособные члены семьи в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из представленного ответчиком по заявлению ФИО2 расчета среднедушевой доход ее семьи, состоящей из 4 человек за период с < дата > г. по < дата > г. на одного человека составил 10 460,84 руб. из расчета 502 120,44 руб. / 12 мес. = 41 843,37 руб. / 4 человека, величина прожиточного минимума, установленная в Республике Башкортостан составляла 10 015 руб.

При этом в расчет среднедушевого дохода семьи ФИО2 включена в том числе ежемесячная денежная выплата при рождении 3-го ребенка и последующих детей до достижения ими возраста 3 лет в сумме 107 916 руб., которая не была учтена ответчиком при подсчете среднедушевого дохода семьи при вынесении решения от < дата > о назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, повышение фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности, на иждивении которых находится нетрудоспособные члены семьи в сумме 26 670,93 руб.

Поскольку в пункте 21 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 не были перечислены среди иных видов доходов семьи, полученных в денежном выражении, ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды, повышение фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности, на иждивении которых находится нетрудоспособные члены семьи, действия ответчика по включению указанных выплат при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО2 не являются правильными.

Без учета ежемесячной денежной выплаты при рождении 3-го ребенка и последующих детей до достижения ими возраста 3 лет в сумме 107 916 руб., повышение фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности, на иждивении которых находится нетрудоспособные члены семьи в сумме 26 670,93 руб. среднедушевой доход семьи ФИО2 за указанный период на одного человека составлял 7 656,95 руб. из расчета 367 533,51 (502 120,44 – 107 916 - 26 670,93) руб./12 мес. = 30 627,79 руб./ 4 чел., что не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в размере 10 015 руб.

Принимая во внимание изложенное, отказы ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе Республики Башкортостан в предоставлении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно является незаконным.

Принимая во внимание изложенное, исковое требование прокурора Демского района г. Уфы к ГКУ РЦСПН в части признания отказов от < дата > и < дата > об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты незаконными подлежит удовлетворению.

Исковые требования в части обязания назначить и выплатить ФИО2 пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с < дата > по < дата > удовлетворению не подлежат, поскольку решением ответчика от < дата > ФИО2 по ее повторному заявлению от < дата > назначена ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно с < дата >, с установлением доплаты за предыдущий период с < дата > по < дата > и с < дата > по < дата >.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Демского района г. Уфы удовлетворить частично.

Признать незаконными отказы Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН ...) от < дата > и < дата > в назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В удовлетворении исковых требований прокурора Демского района г. Уфы об обязании ответчика назначить и выплатить ФИО2 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с < дата > по < дата > - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 7 июня 2023 г.