Решение по делу № 2-11781/2022 от 23.12.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11781/2022 по иску Самарской региональной общественной организации по Защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по Защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» обратилась в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий. В обоснование требований истец указал, что 19.09.2022 года членами Самарской региональной общественной организации по Защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом организации были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <...>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленных мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения продажи товаров с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информацией пищевой продукции (о производителе, дате выработки, сроке годности), находящиеся в реализации указанного магазина. Также не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, при этом на некоторые товары наклеены стикеры. До сведения потребителей не доведено фирменное наименование организации, осуществляющей торговую деятельность, место её нахождения (адрес) и режим работы. Также до сведения потребителей не доведены необходимые сведения о продавце (исполнителе, изготовителе) и реализуемых им товарах (ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Не обеспечено наличие необходимой информации в наглядной доступной форме, а именно: «Правил продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг» (ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Факт допущенных нарушений и реализации товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом и видеозаписью. Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО1, которая от объяснений и подписи отказалась.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и просит суд:

I. Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <...>, выразившиеся:

1) в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности и отсутствием полной и достоверной информации о товаре:

- Майонез «Слобода живая еда Провансаль», 100 г, по цене 29 рублей. Изготовитель ОАО Эфко Белгородская обл. Дата выработки 06.05.2022 года, срок годности 90 суток (максимальный), срок годности 45 суток при t свыше +10°С. Реализован без холодильной установки, годен до 21.06.2022 года, просрочено на 90 суток;

- Майонез «Слобода живая еда с базиликом», 400 мл, по цене 79 рублей. Изготовитель ОАО Эфко Белгородская обл. Дата выработки 23.06.2022 года, срок годности 45 суток при t свыше +10°С. Реализован без холодильной установки, годен до 08.08.2022 года, просрочено на 41 день.

2) в необеспечении единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, с наклеиванием на некоторые товары стикеров;

3) в недоведении до сведения потребителей фирменного наименования организации, осуществляющей торговую деятельность, места нахождения и режима работы;

4) в недоведении до сведения потребителей необходимых сведений о продавце (исполнителе, изготовителе) и реализуемых им товарах (ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»);

5) в необеспечении единообразной и достоверной информации в наглядной и доступной форме, а именно Правил продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

II. Обязать АО «Тандер»:

1) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного крута потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности; с не предоставлением полной и достоверной информации о пищевой продукции;

2) предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, дате его изготовления и сроке годности, дате фасования, в целях защиты жизни и здоровья человека;

3) обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека;

4) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;

5) обеспечить надлежащие сведения в кассовых чеках о должности и фамилии лица, осуществляющего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности и выдавшего (передавшего) его покупателю (клиенту).

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации на территории г. Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Взыскать сумму почтовых расходов в размере 220,84 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (ШПИ 80401878609719). В просительной части искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (ШПИ 80401878608583). В материалы дела представила отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовала о проведении судебного заседания без её участия. Исковые требования признала частично (п.п. 1, 2, 4), указав, что в настоящее время данные нарушения уже устранены. По поводу размещения решения суда, указала, что не имеет финансовой возможности использовать для публикации средства массовой информации, поэтому может разместить судебный акт на уголке потребителя. При этом указала, что уголок потребителя в торговом зале оформлен в соответствии с действующими требованиями. От объяснений и подписи ФИО1 не отказывалась, сделать это член общественной организации ей не предложил. Дополнительно указала, что ФИО4 осуществляла закупку одна без второго члена общественной организации, который указан в Информационном листе о проведенных мероприятиях, не предъявив документов при осуществлении контрольной закупки (л.д. 27-28).

Изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, а также соответствия потребительских свойств товаров заявленной продавцами информации о них; обращаться в суды.

Как следует из материалов дела, СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» имеет статус юридического лица и является общественным объединением, созданным в целях содействия в защите прав потребителей, как это следует из устава объединения и свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.

Согласно п. 2.1. Устава СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» для осуществления своих целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленных продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Таким образом, истец вправе осуществлять закупку товара, составлять акты и организовать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Пунктом 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

В пунктах 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» указано, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Судом установлено, что 19.09.2022 года членом организации СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» ФИО4 по поручению руководителя в соответствии со ст. 45 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации производилась проверка ИП ФИО1 (ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>), осуществляющего свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <...> на предмет соблюдения торгующей организацией прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате проверки потребителем общественной организации был приобретен товар, находившийся в реализации магазина с истекшим сроком годности, а именно: 1) майонез «Слобода живая еда Провансаль», 100 г, по цене 29 рублей. Изготовитель ОАО Эфко Белгородская обл. Дата выработки 06.05.2022 года, срок годности 90 суток (максимальный), срок годности 45 суток при t свыше +10°С. Реализован без холодильной установки, годен до 21.06.2022 года, просрочка 90 суток; 2) майонез «Слобода живая еда с базиликом», 400 мл, по цене 79 рублей. Изготовитель ОАО Эфко Белгородская обл. Дата выработки 23.06.2022 года, срок годности 45 суток при t свыше +10°С. Реализован без холодильной установки, годен до 08.08.2022 года, просрочка 41 день.

Факт реализации вышеуказанного товара подтверждается информационным листом (л.д. 11-12), кассовым чеком от 19.09.2022г. по адресу магазина <...> (л.д. 10).

Также из Информационного листа следует, что товарах отсутствуют надлежащим образом оформленные ценники (на товарах приклеены стикеры).

Кром того, факт нарушений подтверждается приобщенной к материалам дела видеосъемкой по факту закупки и осмотра товара, указанного в исковом заявлении (л.д. 9). Данной видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, подтверждается, что на пищевой продукции, предлагаемой для продажи наклеены стикеры с указанием цены.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт реализации ответчиком продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, в связи с чем приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленных нарушений, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей. В данной части ФИО1 не возражала против удовлетворения требований, указав об этом в своем отзыве. Поэтому требования СРОО ЗПП «Русконтроль» в части признания противоправными действий ответчика по продаже 19.09.2022 года продукции с истекшим сроком годности, с отсутствием полной и достоверной информации о производителе, дате выработки и сроке годности, а также возложении на ответчика обязанности прекратить указанные противоправные действия, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также из Информационного листа следует, что в магазине не имеется необходимых сведений о наименовании организации, её местонахождении, отсутствуют Правила продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Однако на представленной истцом видеосъемке не заснят момент того, как член общественной организации ФИО4 обозревает магазин в целях отыскания уголка потребителя на предмет его наличия или отсутствия, а также размещения на нем необходимой информации. Вместе с тем, в материалы дела ответчиком представлено фото уголка потребителя, на котором имеется Свидетельство о регистрации, Уведомление о налоговом учете, Закон РФ «О защите прав потребителей», Книга отзывов и предложений. При этом суд обращает внимание, что на уголке потребителя размещены не действующие в настоящий момент Правила торговли (на фото просматривается - «по состоянию на 1 августа 2018 года»). Между тем, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 утверждены новые правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи и перечни. Также отсутствует информация о месте нахождения организации и режиме работы.

При таких, обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком не в полном объеме соблюдены требования Закона РФ 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» по размещению всей необходимой информации в уголке потребителя и считает необходимым частично удовлетворить требования в данной части, обязав ИП ФИО1 устранить нарушения по размещению Правил продажи, информации о месте нахождения организации и режиме работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Вместе с тем, в данном случае Закон РФ «О защите прав потребителей» не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Указанная выше норма Закона РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не предоставляет право суду конкретизировать СМИ.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию подтвержденные расходы истца по направлению ответчику копии искового заявления в сумме 220,84 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 33336НК РФ, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления была освобождена Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ».

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по Защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» (ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) о защите прав неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному в <...>, выразившиеся:

Обязать АО «Тандер» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного крута потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности; с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности и обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара; обеспечить наличие информации о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), месте нахождения и режиме работы организации.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным общедоступным способом.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Самарской региональной общественной организации по Защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» судебные расходы в размере 220,84 рублей.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2022 года.

Судья С.Е. Новинкина