Дело №2-559/2022
УИД 05RS0019-01-2022-003955-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 года гор. Кизляр
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Шерабоковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО «город Кизляр» о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 З.З. обратилась в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение, указав, что согласно выписке из ФИО2 ФИО3 является собственницей квартиры по адресу <адрес> пом. 2, общей площадью 11,9 кв.м. В целях улучшения своих жилищных условий на собственные денежные средства и собственными силами ФИО2 3.3. произведена реконструкция принадлежащей ей на праве собственности квартиры, путем пристройки дополнительных комнат. В результате реконструкции, фактическая площадь жилья, согласно техническому плану увеличилась и составляет 56,7 кв.м. Возведенные части жилого помещения расположены в пределах земельного участка, принадлежащего ФИО2 3.3. на праве собственности, что подтверждается выпиской из ФИО2. С целью оформления права собственности на реконструированную квартиру, ФИО2 3.3. обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию <адрес>. Согласно ответу отдела архитектуры Администрации городского округа «<адрес>» в узаконении было отказано и рекомендовано обратиться в судебные органы.
Просит суд признать за ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> помещение 2, общей площадью 56,7 кв.м.
Истец ФИО2 З.З. и его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела без их участия, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО6 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
На основании ч.5 ст.165 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Третьи лица ФИО7, и ФИО8, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела без их участия, не возражали против удовлетворения исковых требований.
Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (и от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7 принадлежит 1629/4000 доли, ФИО2 З.З. принадлежит 9/25 доли, ФИО8 принадлежит 79/250 доли земельного участка находящегося по адресу: РД, <адрес> общей площадью 1512 кв.м., кадастровый №.
Согласно выписке из ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 З.З. принадлежит жилое помещение, - <адрес> находящаяся по адресу: РД, <адрес> общей площадью 76,8 кв.м., кадастровый №.
В техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, план жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в пределах кадастрового квартала 05:43:00367.
ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» направлено уведомление № в адрес ФИО2 З.З. об отказе в узаконении объектов недвижимости не входит в компетенцию Администрации ГО «<адрес>».
Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ общее состояние имеющихся конструкций 1-но этажной встроено-пристроенной части многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке 05:432:000173:10 общей площадью 1512 м2, по адресу: в соответствии с ВСН 53-86 (Р) (госгражданстрой) «Правила оценки физического износа строений» - хорошее и в соответствии с п.3.11, ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» конструкции находятся в Работоспособном техническом состоянии. Планировка и конструкции 1-но этажной встроено-пристроенной части многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью помещений 56,7м2., находятся в хорошем техническом состоянии и не противоречат основным требованиям действующих, СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция.; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГг.; СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Исследуемое 1-но этажное встроено-пристроенное строение площадью 56,7 м2, к многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>, расположенному на з/у 05:432:000173:10 общей площадью 1512 м2, находится в работоспособном техническом состоянии, не противоречит основным действующим нормам поэтому не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.287.1 ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.
Согласно части 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
Согласно части 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.
В соответствии с ч.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе судебного заседание установлено, что истцом осуществлена пристройка общей площадью 56,7 кв.м. на земельном участке по адресу <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым 05:43:000173:10, не имея разрешения на строительство, без направления уведомления о предстоящем строительстве, что имеет признаки самовольной постройки. Указанный земельный участок принадлежат на праве долевой собственности истцу ФИО2 З.З.
В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом ФИО2 З.З. строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, лиц проживающих по соседству, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 З.З., ей предпринимались попытки для получения правоустанавливающих документов на квартиру, долевые собственники земельного участка не возражают против признания права собственности.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО2 З.З. к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 218, 219, 222 ГК РФ, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> помещение 2, общей площадью 56,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизлярский городской суд РД.
Председательствующий Ю.А.Ефремов