Дело № 2а-1104/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Трущенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2, о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2, о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными. В обоснование заявленных требований указав, что лицо без полномочий, ФИО2 совершил и продолжает совершать ряд уголовных и административных правонарушений. Возбудил исполнительные производства в отношении физического лица, ФИО1, не имея решения суда, либо имея подложные документы о решении суда. Согласно закону, исполнительное производство можно возбудить только после решения суда, извещение о котором административный истец не получала и с его решением ее никто не ознакомил. Письмо о решении суда административный истец также не получала. Несмотря на все перечисленные нарушения, лицом без полномочий, ФИО2, возбуждены исполнительные производства: № <номер>-ИП, № <номер>-ИП.

ФИО2 либо в составе неизвестных лиц, либо неизвестные лица по сговору с ФИО2 приехали к административному истцу домой <дата> с требованием предоставить доступ сотрудникам «Газпром Межрегионгаз Смоленск» для отключения дома от жизнеобеспечивающего ресурса. На требование предоставить полномочия, ознакомить с документами и решением суда, лица отказались. На требование покинуть территорию дома административного истца также отказались.

ФИО2 в составе сотрудников «Газпром Межрегионгаз Смоленск» 12.05.2023 приехал в ООО «Дом67», и при сотрудниках, с которыми работает административный истец, назвал ее террористкой, утверждая, что истец создает взрывоопасную обстановку в стране, не впуская сотрудников «Газпром Межрегионгаз Смоленск» в дом. Назвал админитсративного истца сектанткой, состоящей в секте против приставов, чем нанес серьезный моральный вред. Из вышеперечисленных голословных обвинений-измышлений ФИО2 не было предоставлено никаких доказательств их правдоподобности, из чего следует, что он совершил преступление по ст. 128.1 УК РФ «Клевета».

<дата> административным истцом получены постановления о возбуждении исполнительных производств: № <номер>-ИП, № <номер>-ИП.

В связи: с отсутствием гражданства РФ у ФИО2 для возможности несения службы в органах ФССП РФ; отсутствием доверенности у неустановленного лица без подтвержденных полномочий, называющего себя судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 подтверждающей наличие у судебного пристава-исполнителя прав действовать от имени Федеральной службы судебных приставов в соответствии с приказом ФССП России от <дата> № <номер> п.3.<дата>; отсутствием удостоверения судебного пристава-исполнителя ФИО2 соответствующего Приказу ФССП России от <дата> № <номер> «Об утверждении образцов служебного удостоверения и специального жетона сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации и порядка их выдачи»; отсутствием регистрации организации ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в ЕГРЮЛ РФ; и как результат незаконных действий, возбужденных и не имеющих юридической силы вышеперечисленные исполнительные производства, изготовленные лицом, называющим себя судебным приставом-исполнителем ФИО2 без подтвержденных полномочий, от не государственной и не существующей в правовом поле организации под названием «ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области», просит суд: признать исполнительные производства: № <номер>-ИП, № <номер>-ИП незаконными, юридически ничтожными, не имеющими юридической силы и отменить их; ходатайствует о сообщении судом в следственные органы по факту совершенного преступления неустановленным лицом без подтвержденных полномочий, называющим себя судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинкому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 для возбуждения уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ; принудить ФИО2 выплатить административному истцу 50 000 руб. за причиненный моральный вред и ложные обвинения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных административным истцом требований.

Представители административных ответчиков ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 указанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из анализа статей 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2 от <дата> на основании исполнительного листа № ФС № <номер> от <дата>, выданного Смоленским районным судом Смоленской области, возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении 1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 6000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2 от <дата> на основании исполнительного листа № ФС № <номер> от <дата>, выданного Смоленским районным судом Смоленской области, возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: обязать ФИО1 в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» к газопотребляющему оборудованию и отключающему устройству по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Обязать 1 не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи газа по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>.

В рамках исполнительного производства № <номер>-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – 4 <дата>, <дата> в присутствии понятых, а также с участием представителя ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» осуществлялись выходы по месту жительства ФИО1 с целью исполнения требований исполнительного документа: исполнительного листа № № <номер> от <дата>, выданного Смоленским районным судом Смоленской области.

Также с участие понятых и представителя ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» осуществлен выход по месту жительства 1 <дата>.

Поскольку после осуществления выхода 08.06.2023 требования исполнительного документа: исполнительного листа № ФС № <номер> от <дата>, выданного Смоленским районным судом Смоленской области, выполнены в полном объеме, судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2 <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, установлены Законом N 229-ФЗ.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно сводкам по указанным исполнительным производствам, все вышеуказанные исполнительные производства возбуждены судебным приставом – исполнителем на основании выданных судами исполнительных документов.

Частью 1 статьи 1 Закона N 229-ФЗ установлено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Таким образом суд с учетом приведенных выше норм действующего законодательства приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель возбуждая исполнительные производства действовал в рамках своих полномочий и в рамках действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания исполнительных производств возбужденными незаконно у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Кроме того в нарушение положений ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств какими действиями административного ответчика административному истцу причинен моральный вред.

Таким образом, в нарушение статьи 62 КАС РФ административным в материалы дела не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что указанные исполнительные производства возбуждены незаконно.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО2, о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 19.09.2023.