Гражданское дело № 2-1279/2025

УИД 48RS0004-01-2024-000342-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И.,

при секретаре Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение технических средств реабилитации, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение технических средств реабилитации, компенсации морального вреда, указывая на то, что является <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от 22.12.2020 года, которая является бессрочной, нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации, в том числе ему полагается система <данные изъяты> (2 единицы на 3 месяца), которая ранее выдавалась с необходимой периодичностью. В ноябре 2023 года, когда наступило время очередного получения нужных средств реабилитации сроком на три месяца, ему было отказано в их выдаче со ссылкой на то, что не заключен договор с поставщиком на приобретение средств реабилитации. Из разговора с сотрудником отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области истец понял, что имеет право получить сертификат для частичной оплаты технических средств реабилитации и для этого необходимо подать заявление, купив самостоятельно систему, и ему возместят оставшуюся стоимость товара. В ноябре 2023 года он приобрел систему <данные изъяты>, при покупке был зачтен сертификат, но оплата, которая была произведена за счет его личных средств в размере 4733,82 руб., ему не возмещена. Считает, что действия ответчика противоречат Федеральному Закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. До настоящего момента он не получил возмещение за приобретенную систему <данные изъяты>, а также ему не выдано оборудование, которое уже положено в марте 2024 года. Истец переживает, поскольку это непосредственно связано с его состоянием здоровья и считает, что ответчик должен компенсировать моральный вред за физические и нравственные страдания, которые он оценивает в 20000 руб. ФИО1 также считает, что необходимо обязать ответчика заключить с торговой организацией договор на закупку оборудования для его реабилитации и выделить для этого денежные средства. Истец просил взыскать с ответчика убытки в размере 4733, 82 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., а также возложить на ответчика обязанность заключить с торговой организацией договор на приобретение для него системы <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что не имеет финансовой возможности самостоятельно производить доплату за приобретение жизненно необходимых ему средств реабилитации, которыми он должен быть обеспечен в силу закона в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что законом не предусмотрена выплата средств, потраченных инвалидом на приобретение технических средств реабилитации, свыше суммы, на которую выдан электронный сертификат. Возможности обеспечения истца системами <данные изъяты> не имеется, поскольку отсутствует заключенный с поставщиком государственный контракт на приобретение таких средств реабилитации, полномочий по заключению контракта у ответчика нет, таковые возложены на ОСФР по Республике Башкортостан. Приобретение средств реабилитации без государственного контракта в силу закона невозможно. Одновременно просила произвести поворот исполнения по отмененному решению Левобережного районного суда г. Липецка от 16.05.2024 года и взыскать с истца выплаченные ему денежные средства в размере 7733,82 руб.

Представитель третьего лица Управление здравоохранения Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, о причине неявки суду не сообщил.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2, заключение прокурора Тарасовой А.Н., возражавшей против удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации (преамбула Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)

Согласно статьям 1, 2, 5, 10 и 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации создан путём реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации 1 января 2023 года в целях предоставления государством в том числе мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы и подведомственные учреждения. Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Таким образом, реализуя государственную политику в области социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы, осуществляя предоставление мер социальной защиты (поддержки) таким гражданам, по сути выполняют функции государственных органов в социальной сфере.

Статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абзац первый пункта 2).

Убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, при обращении инвалида в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы (уполномоченный орган) по вопросу обеспечения его за счёт средств федерального бюджета техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида, уполномоченный орган обязан предоставить инвалиду техническое средство реабилитации в натуре или по выбору инвалида посредством приобретения им самостоятельно соответствующего технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата для оплаты этого технического средства реабилитации.

В случае невыполнения уполномоченным органом - территориальным отделением фонда - названной обязанности, приведшей к несению инвалидом необоснованных расходов на приобретение за счёт собственных средств технического средства реабилитации, инвалид применительно к статьям 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации может требовать возмещения причинённых ему убытков.

Таким образом, для взыскания в качестве убытков денежных средств, потраченных инвалидом на оплату технического средства реабилитации, необходимо установить незаконность действий (бездействия) и вину уполномоченного органа при осуществлении обеспечения инвалида техническим средством реабилитации по выбранной им форме.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 1 ноября 2020 года является <данные изъяты>

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной <данные изъяты> 22 декабря 2020 года (далее - индивидуальная программа реабилитации инвалида), ФИО1 рекомендовано в числе иных технических средств реабилитации использование системы <данные изъяты> (2 шт. на 3 месяца) с 1 ноября 2020 года бессрочно.

24 декабря 2020 года ФИО1 поставлен на учёт в государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения техническими средствами реабилитации, рекомендованными индивидуальной программой реабилитации инвалида от 22 декабря 2020 года.

Согласно письму Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 15 ноября 2023 года (в ответ на запрос прокурора Левобережного района г. Липецка от 3 ноября 2023 года) в период с 2020 года по 2023 год технические средства реабилитации, в том числе система <данные изъяты> выдавались ФИО1 территориальным отделением фонда. В настоящее время действующий государственный контракт на обеспечение инвалидов системами <данные изъяты> отсутствует. Территориальным отделением фонда были проведены закупочные процедуры по обеспечению инвалидов в 2023 году системами <данные изъяты>, по результатам которых не было подано ни одной заявки от потенциальных поставщиков этого технического средства реабилитации. Последним исполненным государственным контрактом на закупку системы <данные изъяты> является государственный контракт от 19 февраля 2022 года № 797, где стоимость системы <данные изъяты> определена в размере 4133,09 руб. за 1 шт. Уполномоченным органом ФИО1 разъяснялась возможность приобретения им системы <данные изъяты> с использованием электронного сертификата либо путём выплаты ему компенсации за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации.

16 октября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением об обеспечении его техническим средством реабилитации – системой <данные изъяты> с использованием электронного сертификата.

На основании этого заявления ответчиком ФИО1 был выдан электронный сертификат на срок с 19 октября 2023 года по 1 февраля 2024 года для приобретения системы <данные изъяты> в количестве 2 шт. В электронном сертификате предельная стоимость технического средства реабилитации указана в размере 4133,09 руб. за 1 шт. (8266,18 руб. за 2 шт.). Названная стоимость технического средства реабилитации определена уполномоченным органом на основании государственного контракта от 19 февраля 2022 года № 797.

25 ноября 2023 года ФИО1 приобрёл систему <данные изъяты> (2 шт.) на общую сумму 13000 руб. (цена за единицу товара 6500 руб.). Оплата ФИО1 этого технического средства реабилитации была произведена с использованием электронного сертификата на сумму 8266,18 руб., остальная часть суммы - собственными наличными денежными средствами в размере 4733,82 руб.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть первая статьи 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей второй и третьей статьи 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (статья 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Пунктом 21 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, к техническим средствам реабилитации инвалидов отнесены специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприёмники).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 года № 86н утверждена Классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р. Названная классификация содержит раздел 21-01 «специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприёмники)», который включает в том числе позицию 21-01-25 «Система (с катетером) для нефростомии».

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации регламентирован статьёй 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (часть первая статьи 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В числе технических средств реабилитации - специальные средства для самообслуживания, протезные изделия (абзацы первый, третий, седьмой части второй статьи 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Частью четырнадцатой статьи 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с частью пятнадцатой статьи 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учётом положений Федерального закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила № 240 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац первый пункта 2 Правил № 240).

Пунктом 151 Правил № 240 было определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрёл соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счёт, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретённого технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с данными правилами (абзац первый пункта 151).

В силу пункта 152 Правил № 240 по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включённые в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счёт средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 года № 631 «О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата (абзац первый пункта 152).

Оплата технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленной в электронном сертификате (абзац второй пункта 152).

В случае если стоимость технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия), приобретаемых с использованием электронного сертификата, превышает предельную стоимость технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленную в электронном сертификате, инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счёт собственных средств (абзац третий пункта 152).

Инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе использовать электронный сертификат на приобретение технического средства (изделия) и услуги по его ремонту в течение срока обеспечения инвалида техническим средством, предусмотренного программой реабилитации (на основании заключения), но не более 12 месяцев со дня начала срока действия электронного сертификата (абзац пятый пункта 152).

Решение о приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата принимается уполномоченным органом посредством его размещения в Единой государственной информационной системе социального обеспечения на основании заявления инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, поданного в установленном пунктом 4 Правил № 240 порядке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней (абзац шестой пункта 152 Правил № 240).

Инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе отказаться от приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата в течение срока его действия путём подачи в уполномоченный орган обращения в письменной форме и воспользоваться иными способами обеспечения техническими средствами (изделиями) и услугами по ремонту технических средств (изделий) (абзац тринадцатый пункта 152).

Правовые и организационные основы применения электронного сертификата, порядок его формирования и изменения, порядок приобретения и оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата установлены Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» (далее - Федеральный закон № 491-ФЗ; часть 1 статьи 1 данного федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона № 491-ФЗ электронный сертификат - размещённая в Государственной информационной системе электронных сертификатов запись в электронной форме, содержащая сведения о праве гражданина Российской Федерации на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг за счёт средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и используемая для подтверждения оплаты таких товаров, работ, услуг в объёме, установленном законодательством Российской Федерации.

Среди лиц, имеющих право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата, - инвалиды (пункт 9 части 4 статьи 3 Федерального закона № 491-ФЗ).

С использованием электронного сертификата могут приобретаться, в частности, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (пункт 1 части 5 статьи 3 Федерального закона № 491-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 491-ФЗ электронный сертификат содержит в числе иных сведения о дате начала и окончания срока действия электронного сертификата, информацию об органе, предоставляющем меру поддержки, предельную стоимость единицы (предельный размер оплаты), количество единиц (при необходимости) и код отдельного вида товара, работы, услуги (коды отдельных видов товаров, работ, услуг), включенных в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 3 названного закона.

Электронный сертификат является одним из способов получения мер поддержки и используется потребителем при его выборе (часть 7 статьи 4 Федерального закона № 491-ФЗ).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 491-ФЗ установлено, что оплата отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счёт средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных внебюджетных фондов, осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости единицы отдельного вида таких товара, работы, услуги (предельного размера оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг), определяемой в соответствии с частью 3 данной статьи.

В случае, если стоимость единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, превышает предельную стоимость единицы отдельного вида таких товара, работы, услуги (предельный размер оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг), определяемую в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона № 491-ФЗ, потребитель за счёт собственных средств вправе осуществить доплату до их фактической стоимости (часть 2 статьи 7 Федерального закона № 491-ФЗ).

Порядок определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги (предельного размера оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг), приобретаемых с использованием электронного сертификата за счёт средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации, порядок определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги (предельного размера оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг), приобретаемых с использованием электронного сертификата за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 7 Федерального закона № 491-ФЗ),

Постановлением Правительства Российской от 29 апреля 2021 года № 678 утверждены Правила определения стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счёт средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Правила № 678).

Пунктом 3 Правил № 678 предусмотрено, что предельная стоимость единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведённой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (абзац первый пункта 3 Правил № 678).

Последней по времени осуществления закупкой товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, считается последняя завершённая процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги (заключённый уполномоченным органом государственный контракт, обязательства по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме на дату подачи инвалидом, застрахованным лицом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата) (абзац второй пункта 3 Правил № 678).

В случае если уполномоченным органом закупка товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, не осуществлялась, либо процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги не состоялась, либо закупка таких товара, работы, услуги осуществлялась более чем за 3 года до дня подачи инвалидом, застрахованным лицом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата, предельная стоимость соответствующего товара, работы, услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведённой любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации (абзац четвёртый пункта 3 Правил № 678).

В случае если уполномоченными органами закупка товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась, либо процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги не состоялась, либо закупка таких товара, работы, услуги осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи инвалидом, застрахованным лицом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата, предельная стоимость соответствующего товара, работы, услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации (абзац пятый пункта 3 Правил № 678).

Из приведённых нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счёт средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путём предоставления уполномоченным органом инвалиду этих средств в натуре или по выбору инвалида посредством приобретения им соответствующего технического средства реабилитации самостоятельно с использованием электронного сертификата для оплаты этого технического средства реабилитации.

Решение о приобретении инвалидом технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата принимается уполномоченным органом на основании заявления инвалида. Инвалид вправе использовать электронный сертификат на приобретение технического средства реабилитации в течение срока обеспечения его техническим средством реабилитации, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации инвалида, но не более 12 месяцев со дня начала срока действия электронного сертификата. Оплата технического средства реабилитации, приобретаемого инвалидом с использованием электронного сертификата, производится в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства реабилитации, установленной в электронном сертификате.

При выборе инвалидом формы обеспечения его техническим средством реабилитации посредством самостоятельного приобретения такого технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата, оплата инвалидом технического средства реабилитации производится в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства реабилитации, установленной в электронном сертификате. В случае если стоимость технического средства реабилитации, приобретаемого инвалидом с использованием электронного сертификата, превышает его предельную стоимость, указанную в электронном сертификате, инвалид вправе осуществить доплату до фактической стоимости технического средства реабилитации за счёт собственных средств либо отказаться от реализации электронного сертификата в пользу другого способа обеспечения техническим средством реабилитации, подав соответствующее заявление в уполномоченный орган.

Возможность получения инвалидом компенсации в размере произведённой им доплаты до фактической стоимости технического средства реабилитации за счёт средств бюджета нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что форма обеспечения техническим средством реабилитации - системой <данные изъяты> в виде приобретения данного технического средства реабилитации самостоятельно с использованием электронного сертификата была выбрана самим ФИО1, в электронном сертификате уполномоченным органом предельная стоимость технического средства реабилитации определена в размере 4133,09 руб. за 1 шт. на основании последнего исполненного государственного контракта на закупку такого технического средства реабилитации, о чём ФИО1 был уведомлен территориальным отделением фонда. При этом истец не отказывался от реализации электронного сертификата в пользу другого способа обеспечения техническим средством реабилитации, соответствующее заявление в уполномоченный орган он не подавал.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает незаконности действий (бездействия), наличия вины уполномоченного органа при осуществлении обеспечения инвалида техническим средством реабилитации по выбранной им форме, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку оно является производным требованием от основного, в удовлетворении которого истцу отказано.

Поскольку форма обеспечения техническим средством реабилитации - системой <данные изъяты> в виде приобретения данного технического средства реабилитации самостоятельно с использованием электронного сертификата была выбрана самим ФИО1, который не отказывался от реализации электронного сертификата в пользу другого способа обеспечения техническим средством реабилитации, суд отказывает в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности заключить с торговой организацией договор на приобретение для истца системы с катетером для нефростомии.

В силу ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 16.05.2024 года с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 взысканы убытки в размере 4733,82 руб.

Определением Левобережного районного суда г. Липецка от 03.09.2025 года с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере 6000 руб.

Определением Липецкого областного суда от 15.10.2024 года определение Левобережного районного суда г. Липецка от 03.09.2024 года изменено, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере 4000 руб.

Из материалов дела следует, что 28.04.2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1 были перечислены денежные средства в общей сумме 8733,82 руб., что подтверждается платежными поручениями № 126116 от 28.04.2025 года на сумму 4000 руб. и № 126117 от 28.04.2025 года на сумму 4733,82 руб.

Таким образом, ответчиком решение Левобережного районного суда г. Липецка от 16.05.2024 года и определение суда от 03.09.2024 года исполнены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2025 года решение Левобережного районного суда г. Липецка от 16.05.2024 года отменено.

Поскольку отмененное решение суда от 16.05.2024 года и определение суда от 03.09.2024 года о взыскании судебных расходов, приведены в исполнение, а настоящим судебным решением истцу отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд считает необходимым произвести поворот исполнения решения Левобережного районного суда г. Липецка от 16.05.2024 года и определение от 03.09.2024 года и взыскать со ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации денежные средства в размере 8733,82 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение технических средств реабилитации, возложении обязанности, компенсации морального вреда отказать.

Произвести поворот исполнения решения Левобережного районного суда города Липецка от 16.05.2024 года и определения Левобережного районного суда г. Липецка от 03.09.2024 года по гражданскому делу по иску по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение технических средств реабилитации, компенсации морального вреда.

Взыскать со ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) денежные средства в размере 8733 руб. 82 коп.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Коваль

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 08.12.2025 года