Дело №2-813/2022
УИД 22RS0069-01-2022-000447-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж.,
при секретаре Гелашвили К.В.,
с участием представителя истцов, действующей по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации города Барнаула Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском о признании за каждым по ? доли в праве собственности на самовольную постройку – здание склада, расположенного по адресу: ///, общей площадью 359,3 кв.м., указав в обоснование требований, что на земельном участке по указанному адресу, находящемуся у них во владении по договору аренды они возвели здание склада (литер Б) общей площадью 359,3 кв.м. Ими были предприняты меры по легализации строения, однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.
Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка: для эксплуатации административно-складского здания, соответствует экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.
Нормативным обоснованием требований указывают ст.222,263 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истцов, действующая по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению трещин стен в проеме ворот, разрушения швов кирпичной кладки цокольной части, нарушения антикоррозийного покрытия металлических балок; установке водостоков, карниза, отмостки вокруг здания.
Представитель ответчика администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения иска, указав, что спорный объект недвижимости не соответствует установленным требованиям и нормам, а именно наружные и внутренние стены имеют трещины в проеме ворот, а также имеется разрушение швов кирпичной кладки цокольной части; в результате осмотра перекрытия было выявлено нарушение антикоррозийного покрытия металлических балок; в результате осмотра крыши были выявлены следы замачивания подшивки из досок карнизной части, частично отсутствуют подшивки из досок карнизной части заднего фасада (л.д.130-131).
Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. Применение названного способа защиты права возможно только судом.
В силу п.1 ст.43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
При рассмотрении дела установлено, что согласно договору аренды №... земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 31 декабря 2015 года, предоставило ФИО1 за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер ..., расположенный по /// площадью 0,2066 га или 2 066 кв.м. сроком на 49 лет с целью предоставления – для эксплуатации административно-складского здания (л.д.98-103).
30 сентября 2021 года между , ФИО4 и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору аренды №... земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 31 декабря 2015 года, согласно которому ФИО4 и ФИО3 вступает в договор и принимает права и обязанности по использованию земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний арендатор земельного участка (л.д.104-107).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на спорном земельном участке расположено административно-складское здание (кадастровый номер ...), год ввода в эксплуатацию 2005, собственниками которого с 12 января 2021 года являются ФИО4 и ФИО3 (л.д.121-125).
Истцы обращались в Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения расположенного по адресу ///, 23 декабря 2021 года письмом Комитета истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (л.д.110,130 оборот).
В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объекта на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве материалы и конструкции.
В силу положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», установлению подлежит, помимо того, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации вопрос о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).
Согласно техническому заключению нежилое здание (литер Б) по адресу /// соответствует нормам и правилам противопожарной безопасности (л.д. 7-13).
Согласно инженерно-техническому заключению в процессе обследования наружных и внутренних стен выявлены следующие дефекты: разрушение швов кирпичной кладки цокольной части; частичное выветривание швов кирпичной кладки наружных стен; наличие вертикальных трещин в районе проемов ворот, шириной раскрытия до 3 мм. По обследованию строительных конструкций установлено, что строительные конструкции нежилого здания (литер Б) по адресу /// находятся в состоянии, соответствующим категории – работоспособное техническое состояние и не представляет угрозы жизни и здоровью людей, не ущемляет законные права третьих лиц (л.д.14-44).
Согласно градостроительной справке от 12 апреля 2022 года №01 при размещении самовольного построенного здания склада по адресу /// не нарушаются требования с части соблюдения всех градостроительных регламентов ПЗЗ г.Барнаула; фактического функционального использования зданий; выполнения минимальных нормативных расстояний между зданиями и инженерными коммуникациями; выполнение гигиенических требований по инсоляции (л.д.46-62).
Согласно заключению от 10 марта 2021 года проеденный экологический аудит дает достаточные основания для заключения, содержащего условно положительное мнение о соблюдении требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации здания (Лит. Б) /// (л.д. 65-97).
09 марта 2022 года судом по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено специалистам
Согласно заключению эксперта №35/22 от 07 июня 2022 года в результате проведенных замеров установлено, что фактическое расположение исследуемого здания склада соответствует данным топоплана МУП «Землеустройство и геодезия» (л.д. 114) и публичной кадастровой карты. Согласно Карте градостроительного зонирования городского округа - города Барнаула Алтайского края, земельный участок, на котором расположено исследуемое здание, относится к зоне производственных и коммунальных объектов, коммунальная зона ПК-2. По данным публичной кадастровой карты категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, по документу: на период строительства административно-складского здания. Исследуемое здание склада относится к основному виду разрешенного использования земельного участка, следовательно, использование земельного участка по адресу: /// соответствует его целевому назначению.
В результате проведённого исследования установлено, что исследуемое здание склада, расположенное по адресу: /// соответствует требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил, за исключением частичного отсутствия системы организованного водостока, снегозадержания и отмостки, что приводит к намоканию кирпичной кладки стен в нижней части и развитию трещин, а также за исключением частичного отсутствия антикоррозийного покрытия на отдельных элементах металлических конструкций. На дату проведения экспертного осмотра угроза внезапного разрушения (обрушения) конструкций отсутствует, его общее техническое состояние, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное, следовательно, не создаёт угрозу для жизни и здоровья человека, а также не влияют на права и охраняемые законом интересы других лиц. В то же время, для предотвращения преждевременных разрушений конструктивных элементов необходимо устройство системы организованного водостока, снегозадержания и отмостки по всему периметру здания, а также устройство антикоррозийного покрытия на всех элементах металлических конструкций.
Устранение выявленных несоответствий требованиям строительных норм и правил возможно путем устройства системы организованного водостока, снегозадержания и отмостки по всему периметру здания и устройство антикоррозийного покрытия на всех элементах металлических конструкций, следовательно, является не существенным, в то же время требует устранения для предотвращения преждевременных разрушений конструктивных элементов (л.д.144-163).
Доказательств, опровергающих выводы указанных заключений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.
В судебном заседании представитель истцов, пояснил, что истцы проводят работы по устранению указанных недостатков.
Таким образом, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований истцов.
В соответствии с номами Гражданского кодекса российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст.218).
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (ст.244).
Истцы создали спорный объект недвижимости общими усилиями, следовательно, имеют право каждый на ? доли в праве общей долевой собственности на этот объект.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации города Барнаула Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО3 (паспорт ...), ФИО4 (паспорт ...) право собственности по ? доли за каждым в праве собственности на нежилое здание склад, расположенное по адресу: ///, общей площадью 359.3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи сторонами апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующая: Г.Ж.Мансурова
Решение в окончательной форме принято 27 июля 2022 года.