Решение по делу № 2-2055/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконными решений, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №;

УИД: 54RS0№-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском и просил, с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признать незаконными решения ГУ ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по пунктам 1, 15 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы на территории Республики Грузия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника в Тбилисском объединенном авиаотряде, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в арендном участке механизации и автотранспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в обществе с ограниченной ответственностью «Корпорация Харпухи», включить указанные периоды работы в страховой стаж, обязать назначить пенсию.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что оспариваемыми решениями истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, однако, данные решения является незаконными и подлежащими отмене, поскольку на момент подачи заявления в пенсионный фонд истец достиг возраста 58 лет, его специальный стаж работ в достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения относительно обстоятельств работы. Указал, что он весь спорный период работал на должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также работает и в России, однако, ввиду ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по оплате страховых взносов, ИПК за часть работы не начислялся. Кроме того пояснил, что в период с 1996 по 1997 год уже имел российское гражданство, но проживал в Тбилиси. Там дислоцировалась войсковая часть №, поэтому, он посменно работал в войсковой части и по основному месту работы.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в отзыве, пояснила, что даже при включении спорных периодов работы, ИПК недостаточно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) (после реорганизации – ОФПСС РФ по НСО) с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д.133).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ– УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности страхового и специального стажа, а также ИПК (л.д. 122-128).

Согласно данному решению специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца отсутствует, общий страховой стаж составляет 6 лет, при требуемом 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вновь обратился в ГУ – ОПФР по НСО (после реорганизации – ОФПСС РФ по НСО) с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д.129).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – ОПФР по НСО ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 129-132).

Согласно данному решению специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 4 года 0 месяцев 1 день, при требуемом не менее 5 лет для мужчин, достигших 58 лет, общий страховой стаж составил 11 лет 02 месяца 02 дня, при требуемом не менее 20 лет.

При этом, истцу было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника, так как сведения о налете часов отсутствуют, в связи с отсутствием сведений о часах налета;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тбилисском объединенном авиаотряде, в связи с не подтверждением факта работы.

Кроме того, в страховой стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном участке механизации и автотранспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Корпорация Харпухи» (л.д.131-132).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего С. по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в силу статьи 1 данного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, в том числе, трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в должности водителя самоходных механизмов-траповщиком в Тбилисский объединенный авиаотряд;

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность бортпроводника;

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением численности штата;

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность механика в АО «Тбилиский аэропорт;

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принять на должность механика в ООО «Корпорация Харпухи»

ДД.ММ.ГГГГ уволен (Т. 1 л.д.16-18).

Из решения пенсионного органа следует, что периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, указанные в трудовой книжке, включены в страховой стаж.

Также включены в страховой стаж периоды работы в 2010-2012, 2017-2018 годах, записи о которых имеются в данной трудовой книжке, подтвержденные фактом уплаты страховых взносов.

Таким образом, указанная трудовая книжка отвечает требованиям относимости и допустимости, подтверждающим факт работы лица.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения Соглашения, а также Правил, суд приходит к выводу, что периоды работы лица, указанные в трудовой книжке, до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки.

В связи с изложенным, в страховой стаж истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя указанные периоды, суд учитывает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в страховой стаж истца, как период службы в войсковой части № в ФСБ России и не подлежит повторному чету.

Как пояснили в судебном заседании истец ФИО1, а также свидетель ФИО3, в 1996 году истец уже получил гражданство Российской Федерации. Ввиду тяжелого материального положения, истец одновременно посменно работал в войсковой части (на складах) и в «Корпорация Харпухи».

Основания для включения в страховой стаж истца периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку в материалы дела не представлена справка компетентного органа об уплате страховых взносов.

При этом, судом направлялось поручение в рамках Минской Конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от ДД.ММ.ГГГГ, однако, Национальных архив Грузии сообщил, что соответствующая информация об уплате взносов к ним не поступала.

С учетом изложенного, в указанной части подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными решений ответчика об отказе во включении периодов работы в страховой стаж.

Оценивая требования о признании незаконным решения в части включения периодов в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение бортпроводников, являющихся специалистами, которые входят в состав кабинного экипажа гражданской авиации, осуществляется в соответствии с правилами подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ДД.ММ.ГГГГ - пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация», позиция 12003000-11217).

Таким образом, вопреки доводам иска, периоды работы истца в должности бортпроводника подлежат оценки по пункту 1, а не пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ №О страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту решения - Постановление).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция «бортпроводник» предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXI. Транспорт, код 12003000-11217), в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Кроме того, согласно разделу № XXI общие профессии Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа в должности бортпроводника (при условии налета в год не менее 500 часов).

Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно указанным Разъяснениям, бортпроводникам и инструкторам - бортпроводникам самолетов и вертолетов гражданской авиации полный календарный год летной работы засчитывается в трудовой стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, по списку № (раздел XXI «Общие профессии») при условии налета в год не менее 500 часов. Неполный календарный год летной работы (при поступлении на работу, переводе на другую работу и увольнении с работы) засчитывается в этот стаж бортпроводникам и инструкторам-бортпроводникам, если они имели необходимый налет, исчисленный пропорционально отработанному времени, исходя из годовой нормы - 500 часов.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М.С., Советом М.Р. и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, за период до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению периоды работы бортпроводником, у которых имеется ежегодный налет часов не менее 500, а с ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы, подтвержденные справкой работодателя о выполнении работы в условиях полного рабочего дня.

Из представленной летной книжки истца следует, что налеты в 1986 году отсутствовали, в 1991 году налет часов составил 523,35 часов, в 1992 – 201,42 часа; в 1993 – 268,43 часа; сведения о налете часов в 1994 году отсутствуют. Какие-либо справки, подтверждающие работы в условиях полного рабочего дня после 1992 года материалы дела не представлено.

Таким образом, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая факт выполнения истцом условий о часах налета в размере 500 часов в год в 1991 году, приходит к выводу, что ответчиком необоснованно указанный период был исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30.

Основания для включения в специальный стаж периодов работы после 1992 года, как по пункту 1, так и по пункту 15 у суда отсутствуют, поскольку материалами дела не подтверждена работа в условиях полного рабочего дня.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, с учетом их оценки на относимость и допустимость приходит к выводу, что решения ответчика от 2017 года, 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными. Учитывая то обстоятельство, что истец достиг 58 лет, его специальный стаж составлял на дату вынесения решения в 2021 году 5 лет, а страховой стаж составлял 20 лет 0 месяцев 18 дней, у истца выработан стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Между тем, даже при включении спорных периодов в страховой стаж, с учетом периодов работы истца по настоящее время, размер ИПК истца составляют 15,614, при требуемом в 21. В связи с чем, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконными решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов работы ФИО1 из специального и страхового стажа.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж работы ФИО1 (СНИЛС <***>) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.