Дело № 2а-1066/2023

УИД 59RS0029-01-2019-001494-25

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 38 735, 98 руб., в том числе:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2020 год в сумме 30 616, 26 руб.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 год в сумме 7 950, 34 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2020 год в сумме 134,46 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 год в сумме 34,92 руб.

Также административный истец просит восстановить срок, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 25.08.2004 по 10.12.2020, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов. Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю произведен расчет страховых взносов за 2020г.: ОПС в размере 30 616, 26 руб., ОМС в размере 7 950, 34 руб. Уплата страховых взносов плательщиком должна быть осуществлена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. Задолженность по страховым взносам не уплачена. В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках ст.69,70 НК РФ плательщику направлено требование №2825 об уплате пени по состоянию на 26.01.2021, где пеня по ОПС составляет 134, 46 руб., пеня по ОМС составляет 34,92 руб., пеня рассчитана за период с 26.12.2020 по 25.01.2021. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. Сумма налога, подлежащая взысканию по требованию №2825, превысила 10 000 руб., срок уплаты по требованию до 09.03.2021. Установленный п.2 ст.48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает 09.09.2021, судебный приказ №2а-4234/2021 вынесен мировым судьей 20.08.2021. В связи с поступлением возражений налогоплательщика, 24.05.2022 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, шестимесячный срок для обращения Инспекции в суд за взысканием недоимки в порядке искового производства, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ, истекает 24.11.2022, таким образом, Инспекцией пропущен срок для обращения с заявлением в суд по отмененному судебному приказу. КАС РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков. Инспекция просит считать причины пропуска срока на подачу заявления уважительными, просит учесть, что отказ в восстановлении срока повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных налогов и пеней.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщает, что задолженность ответчиком не уплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, заказное письмо, направленное по месту её регистрации: <адрес>, возвращено в суд за истечением срока хранения.

Согласно ч.ч.1,4 ст.96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) извещение считается доставленным адресату.

На основании ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд считает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, изучив материалы дела, обозрев дело №2а-4234/2021 судебного участка №1 Добрянского судебного района Пермского края, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

П.2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 ГК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии со п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ, индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей: в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

При рассмотрении административного дела суд применяет положения Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений.

Частью 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1. ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.1 ст.289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, в качестве которого она была зарегистрирована в ЕГРИП с 25.08.2004 по 10.12.2020, в связи с неуплатой страховых взносов в установленный налоговым законодательством срок налоговым органом 04.03.2021 посредством почты направлялось требование об уплате страховых взносов, пени №2825 по состоянию на 26.01.2021 на сумму недоимки 38 566, 60 руб., пени 169, 38 руб., со сроком уплаты до 09.03.2021 (л.д.9-14).

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №1 Добрянского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в срок, предусмотренный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, судебный приказ был вынесен 20.08.2021.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Добрянского судебного района от 24.05.2022 судебный приказ №2а-4234/2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам в размере 38 735, 98 руб. отменен в связи с поступлением от должника возражений.

В силу ч. 6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Течение шестимесячного срока исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е. с 24.05.2022, в суд с административным исковым заявлением обратились 04.10.2023, согласно штампу на конверте, то есть налоговым органом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии с ч. 2 ст.286 КАС РФ, ч.3 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить срок, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока не приводит.

Указанное ходатайство административного истца не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа и до дня обращения административным истцом в суд с исковым заявлением о взыскании обязательных платежей прошло более одного года.

Налоговый орган является уполномоченным государственным органом, который в соответствии с требованиями закона обязан осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, которому известны сроки обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 38 735, 98 руб., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2020 год в сумме 30 616, 26 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 год в сумме 7 950, 34 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2020 год в сумме 134,46 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 год в сумме 34,92 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова

Мотивированное решение составлено 15 января 2024 года.