Дело № 2-857/2022; УИД: 42RS0010-01-2022-000541-96
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Дягилевой И.Н.,
при помощнике судьи Ефимовой К.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
30 августа 2022 года
гражданское дело по иску ООО «Киселёвская объединённая тепловая компания» к ФИО3 о признании строения самовольной постройкой и его сносе,
УСТАНОВИЛ :
Истец ООО «Киселёвская объединённая тепловая компания» (далее ООО «КОТК») обратился в суд с иском к ФИО3 о признании строения самовольной постройкой и его сносе.
Свои требования мотивировал тем, что ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимости - гараж расположенный по адресу <адрес> кад. №.
Указанный объект находится в пределах охранной зоны тепловой сети, непосредственно на теплотрассе. Данная теплотрасса принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ имущества.
Размещение гаража создает препятствие для обслуживания и ремонта теплотрассы.
Согласно п. 4 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
Пунктом 5 вышеуказанного приказа не допускается производить действия в пределах охранных зон тепловых сетей, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, Несчастные случай, в том числе действия, препятствующие ремонту.
Кроме этого, п. 6 Приказа Минстроя РФ от 1J.08.1992 № 197 предусмотрено, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий й оржизаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, кшштаяьный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.
08.07.2021. ответчику было направлено уведомление о сносе гаража.
Ответчик до настоящего времени не устранил нарушения охранной зоны, чем повышает риски аварийной ситуации на теплотрассе, расположение объекта на теплотрассе препятствует нормальной работе тепловых сетей, проведению ремонта теплотрассы, необходимого в целях бесперебойного теплоснабжения потребителей.
Согласно п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 в местах прокладки теплопроводов возведение строении, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.
В соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27. ФЗ «О теплоснабжении» к общим принципам организации отношении в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надёжности теплоснабжения и соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
На основании ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаныс соблюдать требования безопасности в сфере обслуживания.
В соответствии с п.6.2.3. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации тепловых сетей поддерживаются в надлежащем состоянии пути подхода к объектам сети, а также дорожные покрытия и планировка поверхностей над подземными сооружениями, обеспечивается исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию и к запорно-регулирутощей арматуре.
Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 №197 утверждены Типовые правила коммунальных тепловых сетей (далее - Типовые правила).
Согласно п.1 Типовых правил, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть.
В соответствии с п.2 Типовых правил, охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.
Согласно п.5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную пост приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постр продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Просит обязать ФИО3 снести строение, расположенное по адресу: <адрес> ; кад.№.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала.
Ответчик ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, полагает, что постройка не отвечает ни одному из критериев самовольной, поскольку была возведена на специально отведенном для этого месте К., у которого данный гараж приобрел ответчик, что подтверждается распиской от 02.07.2000. Право на данный гараж признано за ответчиком решением Мирового судьи судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 02.11.2020 (дело №2-3187/2020). Решение вступило в законную силу, и по состоянию на 09.08.2022 обжаловано не было. Перед подачей искового заявления в суд ответчиком было согласовано с истцом расположение гаража, что подтверждается градостроительным заключением от 14.07.2020. Кроме того Распоряжением КУМИ КГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р в собственность ответчика был предоставлен и земельный участок, расположенный под принадлежащим ему гаражом, в удовлетворении иска просил отказать.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу просил рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представители третьих лиц – Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа и МУП «Городское градостроительное бюро» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке прилагаются документы, предусмотренные пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, ФИО3 02.07.2000. приобрел по расписке у гр. К. капитальный гараж в районе <адрес> (л.д. 60).
Решением Исполнительного комитета Карагайлинского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей» гр. К., был отведен земельный участок под строительство гаража, гараж находится в <адрес> (л.д. 58–59).
Согласно градостроительному заключению от 14.07.2020, установлено, что на обследуемом земельном участке построен капитальный гараж ориентировочной площадью 31,8 кв.м., который расположен <адрес>. Вышеуказанный гараж частично попадает в охранную зону теплотрассы, в связи с этим ответчик обратился 30.07.2020. в ООО «КОТК» и получил согласование, что без особых условий охранная зона соблюдена. Фактическое местоположение гаража: <адрес> (л.д. 62).
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 02 ноября 2020 года постановлено: исковые требования ФИО3 к Комитету управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на объе ктнедвижимости (гараж) в силу приобретательной давности удовлетворить полном объеме.
Признать за ФИО3 право собственности в силу приобретательной давности на здание нежилое капитальный rapаж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м.
Указанное решение никем не обжаловалось и вступило в законную силу.
Истец был осведомлён о том, что ответчик обратился к мировому судье с иском о признании права собственности на спорный гараж, более того, имея реальную возможность воспрепятствовать удовлетворению исковых требований ФИО3, положительно согласовал признание за ним права собственности, указав, что охранная зона соблюдена (л.д. 62 оборот).
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Спорный гараж был возведён К. на отведённом для этих целей в установленном порядке земельном участке, право собственности ответчика на данный гараж признано вступившим в законную силу решением суда.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ООО «КОТК».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Обществу с ограниченной ответственностью «Киселёвская объединённая тепловая компания» в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании строения самовольной постройкой и его сносе отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Киселёвский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022.
Судья И.Н. Дягилева
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.