Дело №

УИД 54RS0№-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при секретаре Александровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

установил:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 с требованиями признать отсутствующим право собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 443 кв.м., с местоположением: <адрес>, с указанием, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характеристиках и правах в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 443 кв. м., с местоположением: <адрес>, без восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений (записи) о праве собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 443 кв. м, с местоположением: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что /дата/ в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> обратился ФИО1 с заявлением об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 443 кв.м., с местоположением: <адрес> принадлежащего ему, согласно выписке из ЕГРН от /дата/, на праве собственности.

В письме Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от /дата/ № указано, что сведения о земельном участке внесены в ЕГРН /дата/ на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от /дата/ № MFC-0320/2022-359201 и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от /дата/ №.

В ответ на запрос о предоставлении информации государственное бюджетное учреждение <адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» и муниципальное казенное учреждение <адрес> «Новосибирский городской архив» информировал об отсутствии в данных учреждениях Договора от /дата/ №.

/дата/ Департаментом проведен осмотр земельного участка, по результатам которого установлено, что в границах земельного участка расположено одноэтажное строение, функциональную принадлежность которого определить не представляется возможным.

Так как Договор от /дата/ № в правовом пространстве отсутствует, истец считает, что регистрация в ЕГРН права собственности на земельный участок произведена незаконно, что, в свою очередь, нарушает права и законные интересы истца на распоряжение имуществом.

Представитель Мэрии <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, отзыв или возражения на исковое заявление не представили.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со статьями 117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, ГБУ <адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» в судебное заседание, БТИ <адрес>, не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Мэрия <адрес> в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава <адрес>, принятого решением городского Совета Новосибирска от /дата/ №, входит в структуру органов местного самоуправления <адрес> и согласно ч. 1 ст. 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования <адрес>, наделённой полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 1 Устава <адрес> является муниципальным образованием и наделён <адрес> от /дата/ № «О статусе и границах муниципальных образований <адрес>» статусом городского округа.

На основании п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, утверждённого решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №, осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах <адрес> объектов земельных отношений является одной из основных функций Департамента. В силу абз. 2 п. 1.1 данного положения Департамент от имени истца осуществляет полномочия истца в сфере земельных и имущественных отношений на территории <адрес>.

Согласно п. 1.3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории <адрес>, установленного решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №, муниципальный земельный контроль осуществляет истец, от имени которого действует Департамент.

На запрос суда Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> предоставлены документы, принятые для оказания государственных услуг государственной регистрации прав земельного участка, с местоположением: <адрес>, том числе, договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от /дата/, в соответствии с которым ФИО2 на праве бессрочного пользования земельным участком № по <адрес>, общей площадью 491 кв.м. (л.д.70-71); договор купли продажи объекта недвижимости от /дата/, заключенного между ФИО2 и ФИО1, предметом договора является земельный участок, общей площадью 491 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. В договоре отражено, что отчуждаемый объект недвижимости принадлежит продавцу по праву собственности на основании: Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности №, выдан /дата/ (л.д.75-76); расписка о передаче денежных средств (л.д.80).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на /дата/ правообладателем вышеуказанного земельного участка, площадью 443+/-7, является ФИО1, право собственности зарегистрировано: /дата/ (л.д.59-66).

Как следует из материалов дела /дата/ в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> обратился ФИО1 с заявлением об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 54:35:074210:140, приложив к заявлению Акт согласования местоположения границ земельного участка, межевой план (л.д.9-20).

При рассмотрении данного заявления, Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, была запрошена информация в МКУ «Госархив», о предоставлении заверенной копии документа о предоставлении земельного участка с местоположением: <адрес>, № (л.д.19); у филиала ППК «Роскадастр» по НСО запрошены сведения об основаниях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № (л.д.31); у ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» запрошена информация о наличии (или отсутствии) на хранении в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от /дата/ № и предоставить заверенную копию данного договора (л.д.32).

В Решении ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» об отказе в предоставлении копий учетно-технической документации и (или) содержащихся в ней сведений от /дата/ отражено, что запрашиваемые Вами копий учетно-технической документации (сведения) в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: НСО, <адрес>, не могут быть предоставлены в связи с тем, что документы, в отношении которых, запрошены копии, и (или) запрашиваемые сведения, в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» отсутствуют. Кроме того указано, что в части хранения учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, техническая документация, хранившаяся до 01.01.2013г. от АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» на указанный объект не передана (л.д.33).

Филиалом ППК «Роскадастр» НСО предоставлена информация от /дата/, что по сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № (адрес - <адрес>, №) внесены в ЕГРН /дата/ на основании Заявления о внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости от /дата/ №MFC-0320/2022-359201 (КУВД-001/2022 - 45300611) и Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от /дата/ № (л.д.34-36).

/дата/ отделом муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам <адрес> проведен осмотр на местности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 491 кв.м., с местоположением: <адрес>. В результате осмотра земельного участка с учетом сезонно-климатических условий было установлено, что на указанном земельном участке расположено одноэтажное строение, функциональную принадлежность которого определить не представляется возможным. Земельный участок не огорожен. Доступ не ограничен, о чем был состав Акт осмотра земельного участка №, к которому были приложены: ортофотоплан, схема земельного участка, фототаблица, скриншоты Google карты (л.д.37-40).

Из информации МКУ «Горархив» от /дата/ следует, что в имеющихся на хранении в МКУ «Горархив» документах архивного фонда главного архитектурно-планировочного управления Новосибирского горисполкома за 1986-1988 гг. договор от /дата/ № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по <адрес> в <адрес> не обнаружен (л.д.42).

Согласно ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, регулируются ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ и ст.3 Федерального закона от /дата/ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ).

Так, в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная грация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании документов, указанных в данной статье.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 1 Федерального закона от /дата/ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 52 Постановления от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», совместно принятого Пленумом Верховного суда РФ и Пленумом ВАС РФ, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права ли истребования имущества из чужого незаконного, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно абз. 2 п.52 указанного постановления, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решён вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата движимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием ля внесения записи в ЕГРП.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так, в соответствии с положениями п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Договор от /дата/ № в правовом пространстве отсутствует, никогда не заключался, земельный участок не был сформирован и не предоставлялся ФИО2, следовательно, спорный земельный участок не мог являться предметом гражданского оборота и передан ФИО1 по договору купли-продажи.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод, что договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от /дата/ в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ», МКУ «Горархив», отсутствует, регистрация в ЕГРН права собственности на земельный участок произведена незаконно, что нарушает права и законные интересы истца на распоряжение имуществом, в связи с чем, требования Мэрии <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мэрии <адрес> удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, /дата/ года рождения, паспорт № ФИО2, /дата/ года рождения, паспорт №, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 443 кв. м., с местоположением: <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характеристиках и правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 443 кв.м., с местоположением: <адрес>, без восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений (записи) о праве собственности ФИО2, /дата/ года рождения, паспорт № №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 443 кв.м., с местоположением: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья: /подпись/ Третьякова Ж.В.