Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2022-021358-16

Дело №2а-857/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года Перовский районный суд г. Москвы

в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,

при помощнике судьи Гусейновой С.Г.,

с участием

представителя административного истца ...фио...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-857/2022 по административному исковому заявлению ...а ... к Призывной комиссии по мобилизации адрес о признании незаконным и отмене решения в рамках частичной мобилизации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по мобилизации адрес о признании незаконным и отмене решения в рамках частичной мобилизации, в обоснование иска указав, что работает в ... (московский филиал ...) с 11 марта 2021 года по настоящее время в должности Начальника отдела, Клиентский отдел №1, регион Москва, Дирекция «Виртуальны офис», Блок продаж и относится к категории специалистов организаций финансового сектора, относящихся к объектам критической инфраструктуры государства, отвечающих за стабильность инфраструктуры финансового рынка и непрерывность деятельности финансовой системы (специалист, работающий с населением и предприятием). В соответствии с Директивой Генерального штаба Министерства обороны РФ ... от 22.09.2022 г. ... ... включен ... в список забронированных сотрудников, обеспечивающих стабильность инфраструктуры финансового рынка, для освобождения от привлечения к призыву на военную службу по мобилизации, направленный в ЦЮ РФ 22.09.2022 г. исх. ... (рег. ... от 29.09.2022 г.) для последующего предоставления в Генеральный штаб ВС РФ. В соответствии с Указаниями Центрального банка РФ от 29.09.2022 г. № 018-34/9252ДСП, ... 03.10.2022 г. направлено Уведомительное письмо в военный комиссариат по адрес с приложением списка сотрудников кредитной организации, не подлежащих привлечению на военную службу в рамках частичной мобилизации. Несмотря на это, 07.10.2022 г. в адрес административного истца по месту его работы пришла повестка с требованием в течение 24 часов явиться в военкомат, в рамках исполнения Указа президента РФ об объявлении частичной мобилизации. Явившись 08.0.2022 года в Объединенный военный комиссариат адрес, несмотря на наличие оснований, препятствующих частичной мобилизации, протоколом №19 от 08.10.2022 г. он был призван на военную службу и направлен для прохождения обучения в адрес. Таким образом, решение о призыве принято незаконно и подлежит отмене.

Представитель административного истца ... ... в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Московский филиала ... фио в судебном заседании доводы административного иска поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Минобороны РФ а в судебное заседание не не явился, направил в суд письменные возражения.

Проверив и изучив материалы дела в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца и представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и из искового заявления следует, что 07 октября 2022 года административному истцу ...у ... была вручена повестка, в которой содержалось требование о необходимости явки в ОВК адрес 08.10.2022 г. в течение 24 часов для мобилизации.

08.10.2022 г. административный истец добровольно явился в Военный комиссариат. В этот же день было принято решение о его мобилизации, и он был направлен для прохождения обучения в адрес.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация граждан.

Частичная мобилизация осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 31-ФЗ), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 852 3об утверждении положения о призыве граждан Российской федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальное формирование), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований) (далее – положение).

В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Согласно п.1 ст. 21 указанного Федерального закона при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в повестках.

На основании п.п.1 п.1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (в ред. от 04.11.2022 г.) отсрочка от призыва предоставляется гражданам: забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п.2 ст. 55 Закона о воинской обязанности и воинской службе, пп.1. п.1 ст. 18, п.2 ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.

Официальным документом, подтверждающим наличие права на отсрочку (бронирование) является удостоверение установленного образца.

На момент призыва ...а ... на военную службу в рамках частичной мобилизации и на момент его отправки к месту службы в Военном комиссариате отсутствовали документы, свидетельствующие о наличии оснований для предоставления отсрочки. ...ым ... таких документов также представлено не было.

Указания генерального штаба ВС РФ от 04.10.2022 г. № 315/2/3658 о предоставлении гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации о применении Порядка предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации направлены в военные комиссариаты города Москвы Комиссариаты 12 октября 2022 года. Список бронированных сотрудников ... куда был включен и административный истец ... ..., поступил в ОВК адрес 15 октября 2022 года.

В соответствии с Указаниями военного комиссара г. Москвы №2/1553 отмену решения призывной комиссии по мобилизации в отношении граждан производится по согласованию с военным комиссаром г. Москвы.

На момент отправки административного истца на военную службу по частичной мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в установленные сроки и представить документы, подтверждающие право на получение отсрочки. Документы, подтверждающие право на получение отсрочки призывной комиссии по мобилизации адрес, административный истец ... ... не представил.

Как следует из ответа Перовской межрайонной прокуратуры г. Москвы, Военного комиссариата города Москвы на обращение ...фио, сведения о наличии отсрочки на военную службу в рамках частичной мобилизации, предусмотренной п.1 ст. 18 Федерального закона №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» на момент отправки в отношении ...а ... в военном комиссариате отсутствовали, официально подтверждены лишь 15 октября 2022 года

При таких обстоятельствах, в действиях административного ответчика суд не находит нарушений требований Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». При этом, суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административным ответчиком, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца о нарушении законодательства носят вероятностный характер, объективных доказательств нарушения закона ответчиком со стороны истца не представлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенного военного комиссариата адрес и их действия полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...а ... к Призывной комиссии по мобилизации адрес о признании незаконным и отмене решения в рамках частичной мобилизации – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Ваньянц