Решение по делу № 2А-460/2022 от 12.09.2022 | Пронский районный суд (Рязанская область)

дело №2а-460/2022

62RS0017-01-2022-000766-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., при помощнике судьи Журавых О.А., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Новомичуринске административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании сведений, поступивших из ГИБДД, на административного ответчика зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобили легковые, , дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, , дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, являющиеся объектом налогообложения, а административный ответчик - налогоплательщиком транспортного налога.

Согласно выписке Росрегистрации и Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 зарегистрированы объекты недвижимого имущества в виде земельных участков: земельный участок, ; земельный участок, .

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с неисполнением требований Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 года. Неисполнение в добровольном порядке требований контрольного органа об уплате обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области недоимку по: транспортному налогу за 2015 год в размере 1078,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;транспортному налогу за 2016 год в размере 2514,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;земельному налогу за 2015 год в размере 665,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; земельному налогу за 2016 год в размере 2122,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по транспортному налогу 48,06 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по земельному налогу 40,57 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по пени по транспортному налогу 7,19 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.22.2016; задолженность по пени по земельному налогу 4,43 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку готов был уплачивать налоги, однако налоговая служба ему уведомления не присылает, реквизиты для оплаты у него отсутствуют. Кроме того, возражал против восстановления процессуального срока истцу для обращения в суд. Не отрицал, что ранее был собственником указанных в иске автомобилей, однако он имеет троих детей и как многодетный обращался к административному истцу, предоставляя сведения о льготах.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства: ; в отношении данного объекта налогообложения требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 не предъявлены.

Ранее ФИО1 являлся собственником транспортных средств: автомобиля легкового, , дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиля легкового, , дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиля легкового, , дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, являющихся объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

При уплате транспортного налога налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; налоговым периодом для уплаты транспортного налога признаётся календарный год (ст.ст. 359, 360 НК РФ).

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, указанных в ст.361 НК РФ, которые могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога в Рязанской области определяются Законом Рязанской области №76-ОЗ от 22.11.2002 г. «О транспортном налоге на территории Рязанской области».

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области ФИО1 начислен транспортный налог.

Поскольку обязанность по исчислению суммы транспортного налога, налога на имущество физических лиц возложена законом на налоговый орган, в силу ст. 52 НК РФ последний не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО1 является собственником земельного участка, адрес: , кадастровый №, площадь , дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; и земельного участка, адрес: , кадастровый №, площадь , дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из кадастровой стоимости земельных участков, доли в праве собственности, земельный налог, подлежащий взысканию с ответчика, административным истцом исчислен за 2015 г. на сумму 665,00 руб., за 2016 г. на сумму 2122 руб.

Таким образом, судом установлено, что общая сумма задолженности по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, подлежащая взысканию с ФИО1, составляет 2787,00 руб.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки по налогу требования об уплате налога и пеней; указанное требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом суммы транспортного и земельного налога, с указанием срока платежа, установленного законодательством о налогах и сборах.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога, указанном в налоговом уведомлении, ФИО1 в указанный в уведомлении срок исполнена не была, налоговым органом административному ответчику было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом суммы транспортного и земельного налога, с указанием срока платежа, установленного законодательством о налогах и сборах.

По смыслу подп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 44НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Однако до настоящего времени административный ответчик требование об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц в добровольном порядке не исполнил.

В судебном заседании также установлено, что в связи с неисполнением ФИО1 требований об уплате налогов и пени Межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области было отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогуза 2015, 2016 годы в связи с нарушением Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области установленного законом срока для обращения с данным заявлением.

Документов, подтверждающих, что Межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу,административным истцом суду не представлено.

Согласно статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела усматривается, что самым первым требованием об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, требованием об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что шестимесячный срок обращения с административным исковым заявлением в судебные органы истекал ДД.ММ.ГГГГ, с момента истечения трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области с заявлением о вынесении судебного приказа в апреле 2022 года налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Административное исковое заявление было направлено Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в Пронский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, установленных ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Изучением административного искового заявления и приложенных документов установлено, что административный истец не представил суду никаких обоснований и документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года №422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу взысканию не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Рязанской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Рязанской области (ИНН ) к ФИО1 (ИНН ) о взыскании недоимки по: транспортному налогу за 2015 год в размере 1078,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;транспортному налогу за 2016 год в размере 2514,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;земельному налогу за 2015 год в размере 665,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;земельному налогу за 2016 год в размере 2122,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;задолженности по пени по транспортному налогу 48,06 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по земельному налогу 40,57 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по пени по транспортному налогу 7,19 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.22.2016; задолженности по пени по земельному налогу 4,43 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

а. Судья - А.Ю.Говорухин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.