Решение по делу № 2А-219/2025 от 21.02.2025 - о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело № 2а-219/2025

УИД 42RS0007-01-2024-003853-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Клейменовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Кемерово

21 февраля 2025 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Он ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по уплате налога за 2021-2022 гг. Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 находилось следующее транспортное средство:

-<данные изъяты>, г/н № **, мощность 165 л/с, ставка- 45,00, период владения - 12/12, сумма налога – 7 425,00 рублей.

Срок уплаты транспортного налога за 2021 год не позднее **.**,**, за 2022 г. – не позднее **.**,**.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ, административному ответчику направлены налоговые уведомления. В установленный срок налог не уплачен. Административному ответчику исчислены пени.

В соответствии со ст.69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате задолженности.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением федеральной службы кадастра и картографии РФ по ...-Кузбассу, ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: помещение, расположенное по адресу: ..., гараж: ..., квартира: ..., квартира по адресу: ....

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2021 год не позднее **.**,**, за 2022 г. – не позднее **.**,**.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ, административному ответчику направлены налоговые уведомления. Однако в установленный срок ФИО1 не уплатил задолженность по налогу.

Кроме того, ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве ИП с **.**,** по **.**,**.

Административный истец просит суд с учетом уточнений административного иска восстановить срок для обращения в суд с требованиями в части взыскания пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в общем сумме 5 332,55 рублей, в том числе, 4 313,71 рублей (страховые взносы на ОПС) 1018,84 рублей (страховые взносы на ОМС) и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налогов и пени в общей сумме 13 030,02 рублей, а именно: налог на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 759,39 рублей, транспортный налог за 2022 год в сумме 3 475,46 рублей, пени в сумме 8 795,17 рублей, из которых 5332,55 – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, суд полагает, что верным будет рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по ...-Кузбассу.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от **.**,** с **.**,** создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области № 04-07/009@ от 14.02.2022, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

-контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

-взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

-предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с **.**,** налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является административный истец.

Согласно представленным в Межрайонную ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу регистрирующими органами сведениям, ФИО1 имеет в собственности следующее имущество:

- <данные изъяты>, г/н № **, мощность 165 л/с, ставка- 45,00, период владения - 12/12, сумма налога – 7 425,00 рублей.

- помещение, расположенное по адресу: ...,

- гараж, расположенный по адресу: ...,

- квартира, расположенная по адресу: ...,

-квартира, расположенная по адресу: ... (т. 1 л.д. 51).

Согласно п.2 ст.52 НК РФ, административному ответчику направлены налоговые уведомления № ** от **.**,** за 2017 г., № ** от **.**,**, № ** от **.**,** за 2019 г., № ** от **.**,** за 2020 г., № ** от **.**,** за 2021 г., № ** от **.**,** за 2022 г. В установленные сроки ФИО2 не уплатил транспортный налог (т. 1 л.д. 45-50, т.1 л.д. 52-62).

В соответствии со ст.69 НК РФ, административному ответчику направлены требования № ** от **.**,** об уплате, в котором предложено в срок до **.**,** погасить задолженности, № ** от **.**,** об уплате, в котором предложено в срок до **.**,** погасить задолженность, № ** от **.**,** об уплате, в котором предложено в срок до **.**,** погасить задолженность, № ** от **.**,** об уплате, в котором предложено в срок до **.**,** погасить задолженность.

Решением Ленинского районного суда ... от **.**,** административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № ** по ...-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворены. Судом постановлено: «Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу:

- задолженность по уплате налога на имущество за 2017 год по требованию № ** от **.**,** в размере 29,53 рублей и пени в размере 0,06 рублей за период с **.**,** по **.**,**;

- задолженность по уплате налога на имущество за 2018 год по требованию № ** от **.**,** в размере 165,00 рублей и пени в размере 0,77 рублей за период с **.**,** по **.**,**;

-задолженность по уплате налога на имущество за 2019 год по требованию № ** от **.**,** в размере 182,00 рублей и пени в размере 0,36 рублей за период с **.**,** по **.**,**;

-задолженность по уплате налога на имущество за 2020 год по требованию № ** от **.**,** в размере 200,00 рублей и пени в размере 0,65 рублей за период с **.**,** по **.**,**;

-задолженность по уплате транспортного налога за 2020 год по требованию № ** от **.**,** в размере 7425 рублей и пени в размере 24,13 рублей за период с **.**,** по **.**,**.

По сведениям налогового органа задолженность административного ответчика ФИО1 по налогам и пени составляет: 759,39 рублей – задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, 3 475,46 рублей – задолженность по транспортному налогу за 2022 год, пени в сумме 8 795,17 рублей, а всего 13 030,02 рублей.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела **.**,** административный ответчик ФИО1 погасил имеющуюся задолженность по налогам и пени в общей сумме 7 697,47 рублей, что подтверждается соответствующим чеком по операции, а именно оплачены налог на имущество физических лиц за 2022 г. в сумме 759,39 рублей, транспортный налог за 2022 г. в сумме 3 475,46 рублей, часть пени в сумме 3462,62 рублей.

Учитывая изложенное, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 759,39 рублей, транспортного налога за 2022 год в сумме 3 475,46 рублей, пени в сумме 3 462,62 рублей удовлетворению не подлежат.

Относительно ходатайства административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с административными исковыми требованиями в части взыскания пени, начисленной на недоимку по страховым взносам, в общей сумме 5 332,55 рублей, в том числе, 4 313,71 рублей - страховые взносы на ОПС, 1018,84 рублей - страховые взносы на ОМС, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный ответчика ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с **.**,** по **.**,** гг.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), которые в силу подпункта 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежат их уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Кодексом, недоимку по страховым взносам.

При этом в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в целях реализации пункта 3 статьи 430 Кодекса календарным месяцем начала деятельности для адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, признается календарный месяц, в котором указанные лица поставлены на учет в налоговом органе.

В соответствии с абз.6 ст.3 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Далее – Закон №167-ФЗ), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В силу положений ст.28 Закона №167-ФЗ, страхователи, указанные в пп.2 п.1 ст.6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и обязательному медицинскому страхованию (ОМС).

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на ОМС определяется в фиксированном размере 5 740 рублей за расчетный период 2018 г., в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 г., в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 г.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены:

- требования № ** от **.**,** об уплате налога и пени со сроком уплаты до **.**,**, № ** от **.**,** об уплате налога и пени со сроком уплаты до **.**,**, № ** от **.**,** об уплате налога и пени со сроком уплаты до **.**,**.

В соответствии со 75 НК РФ административному ответчику по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размеры исчислены пени:

-за период с **.**,** по **.**,** в размере 1 690,97 рублей за расчетный период 2018 г., на сумму задолженности в размере 26 545 рублей;

-за период **.**,** по **.**,** в размере 1 081,70 рублей за расчетный период 2019 г., на сумму задолженности в размере 29 354 рубля,

-за период с **.**,** по **.**,** в размере 1 541,04 рубль, за расчетный период 2020 г., на сумму задолженности в размере 29 473,60 рубля, а всего 4 313,71 рублей.

В соответствии со 75 НК РФ административному ответчику по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размеры исчислены пени:

-за период с **.**,** по **.**,** в размере 364,99 рублей за расчетный период 2018 г., на сумму задолженности в размере 5 840 рублей;

-за период **.**,** по **.**,** в размере 253,68 рублей за расчетный период 2019 г., на сумму задолженности в размере 6 884 рублей,

-за период с **.**,** по **.**,** в размере 400,17 рублей, за расчетный период 2020 г., на сумму задолженности в размере 7 653,62 рубля, а всего 1 018,84 рублей.

В связи с отсутствием исполнения требования № ** налоговым органом в соответствии со статьей 47 НК РФ вынесено постановление № ** от **.**,** на сумму 33 702,89 руб. (налог в сумме 32 385,00 руб., пеня в сумме 1 317,89 руб.). Исполнительное производство, возбужденное **.**,** Федеральной службой судебных приставов (далее - ФССП) на основании указанного постановления, окончено **.**,** в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства поступили от ФИО1 **.**,**, а также остаток денежных средств взыскан ФССП **.**,**, пеня взыскана по постановлению (которая была сформирована на дату формирования требования). Остаток пени, начисленный на недоимку по страховым взносам за 2018, составляет 2 055,96 руб. со следующего дня после формирования требования по дату полного погашения, которая подлежит взысканию.

В связи с отсутствием исполнения требования № ** налоговым органом в соответствии со статьей 47 НК РФ вынесено постановление № ** от **.**,** на сумму 36 343,70 руб. (налог в сумме 36 238,00 руб., пеня в сумме 105,70 руб.). Исполнительное производство, возбужденное ФССП на основании указанного постановления, окончено **.**,** в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства взысканы ФССП **.**,**, пеня взыскана по постановлению (которая была сформирована на дату формирования требования). Остаток пени, начисленный на недоимку по страховым взносам за 2019, составляет 1 335,38 руб. со следующего дня после формирования требования по дату полного погашения, которая подлежит взысканию.

В связи с отсутствием исполнения требования № ** сформировано заявление о вынесении судебного приказа № **, мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ... в соответствии со статьей 48 НК РФ вынесен судебный приказ № ** от **.**,** на сумму 37 311,31 рублей (налог в сумме 37 127,.22 руб., пеня на дату формирования требования в сумме 184,09 руб.). Исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов на основании судебного приказа, окончено **.**,** в связи с фактическим исполнением. Задолженность по судебному приказу погашена полностью платежными поручениями от **.**,**. Со следующего дня после формирования требования по дату полного погашения (**.**,**) начислялась пеня.

В соответствии с нормами налогового законодательства неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое по общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пропуск срока направления требования, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при обращении в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

В пункте 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Следовательно, налоговый орган был обязан предпринять все от него зависящее для соблюдения процедуры принудительного взыскания.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Надлежащее программное обеспечение, посредством которого налоговый орган реализует предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации принудительные меры взыскания задолженности с налогоплательщиков, - это внутренние организационные вопросы налогового органа. Доказательства технического сбоя внутреннего программного обеспечения по причинам, не зависящим от налогового органа, в материалы дела не представлены.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от 29 сентября 2020 года N 2315-О).

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (постановление от 2 июля 2020 года N 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Из материалов дела следует, что пени на недоимку по страховым взносам были начислены за период по **.**,**, вместе с тем, в установленный законом срок со дня, когда поступил последний платеж по недоимке -**.**,**, требование в течение трех месяцев (т.е. не позднее **.**,**) налоговым органом об уплате страховых взносов в сумме 5 332,55 рублей выставлено административному ответчику не было. Никаких мер ко взысканию налоговым органом пени, начисленной на недоимку по страховым вносам, в общей сумме 5 332,55 рублей не принималось.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней). Несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пропуск указанного срока, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при решении вопроса о соблюдении срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней в принудительном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного налога. Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности (Определения N 12-0 и N 20-0 от 30 января 2020 г.).

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках направления налогоплательщикам налоговых уведомлений и налоговых требований. Установленная законом процедура принудительного взыскания с плательщика недоимки по страховым взносам, административным истцом не соблюдена, причины пропуска срока суд признает неуважительными, в связи с чем, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административными исковыми требованиями в части взыскания пени, начисленной на недоимку по страховым взносам, в сумме 5 332,55 рублей, в том числе, 4 313,71 рублей -страховые взносы на ОПС, 1018,84 рублей- страховые взносы на ОМС, удовлетворению не подлежат. В связи с чем, оснований для взыскания с административного ответчика пени в сумме 5 332,55 рублей не имеется.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 07.03.2025г.

Председательствующий