УИД 53RS0016-01-2025-002076-87
Дело №2-1491/2025
Заочное решение
Именем Российской Федерации
г. Старая Русса 29 декабря 2025 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,
при секретаре Комаровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,
установил:
Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании принять меры к надлежащему содержанию жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: отремонтировать крышу дома, застеклить оконченные проемы, закрыть доступ в дом, а также восстановить ограждение (забор) с целью ограничения беспрепятственного доступа граждан на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке расположено здание, жилой дом, №
В обоснование требований истец указал, что 29 января 2025 года Отделом контроля Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29 января 2025 года № 62 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что по адресу: <адрес>, находится заброшенный одноэтажный жилой деревянный дом. Оконные проемы выбиты, один оконный проем забит фанерой, имеется доступ в дом. Крыша дома разрушается. Забор частично разрушен, имеется свободный доступ на земельный участок. Земельный участок не окашивается, на территории земельного участка находится сухостой, что является нарушением пунктов 5.1., 5.2. Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение г. Старая Русса. Собственником здания - жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, является ФИО1 Собственнику жилого дома ФИО1 направлено предписание об устранении нарушений обязательных требований 11 февраля 2025 года № 63, которым предписано отремонтировать крышу дома по адресу: <адрес>, вставить оконные проемы, закрыть доступ в указанный дом; отремонтировать ограждение земельного участка по указанному адресу в срок до 16 июня 2025 года. 17 июня 2025 года, 07 октября 2025 года Отделом контроля повторно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено невыполнение предписаний от 11 февраля 2025 года № 63, 18 июня 2025 года № 217. В связи с невыполнением в установленный срок предписания постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Старорусского судебного района Новгородкой области от 19 августа 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 никаких мер по устранению выявленных нарушений не предпринято, в состояние, соответствующее действующим требованиям Правил, жилой дом не приведен, ограждение не восстановлено, земельный участок не окошен. Бездействие собственника жилого дома ускоряет процесс ветшания здания.
В судебное заседание истец Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные ответчику по адресу регистрации, возвращены в связи с истечением срока хранения.
На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд признает судебные извещения доставленными ФИО1, а последнюю – извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В целях обеспечения чистоты и порядка, создания благоприятных условий жизни населения, усиления контроля за санитарным содержанием территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса решением Совета депутатов города Старая Русса от 27 июля 2022 года № 270 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса.
В силу п. 5.1 раздела 5 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида жилых и общественных зданий, строений и сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы, и проч.), а также их ограждающих конструкций обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами, согласно прилагаемым требованиям к внешнему виду фасадов зданий, строений и сооружений.
Содержание фасадов зданий, сооружений включает в себя: проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей, водосточных труб и иных конструктивных элементов.
Собственники зданий, строений, сооружений обязаны привести в соответствие с данными Правилами фасады зданий, строений, сооружений, в том числе размещение на них вывесок и адресных табличек.
Согласно п. 5.2. Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса содержание в надлежащем состоянии земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков обеспечивают их содержание в чистоте и надлежащем состоянии, включая своевременный окос травы, уборку и вывоз мусора.
В соответствии с п. 10.9.5 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса ограждения должны содержаться в чистоте и исправном состоянии, не допускается нанесения различного вида надписей на ограждениях. Ремонт ограждений осуществляется по мере необходимости, при частичном разрушении либо при наклоне и других видимых повреждениях.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2023 года № 1001 в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником жилого здания – индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №
Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке расположено здание, жилой <адрес>, является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29 января 2025 года № 62 Отделом контроля Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области проведено выездное обследование по адресу: <адрес>. По результатам выездного обследования установлено, что по указанному адресу находится заброшенный одноэтажный жилой деревянный дом. Оконные проемы выбиты, один оконный проем забит фанерой, имеется доступ в дом. Крыша дома разрушается. Забор частично разрушен, имеется свободный доступ на земельный участок. Земельный участок не окашивается, на территории земельного участка находится сухостой, что является нарушениями пунктов 5.1., 5.2. Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение г. Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от 27 июля 2022 года №270, что подтверждается актом выездного обследования от 29 января 2025 года № 62 и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от 29 января 2025 года № 62.
В целях устранения выявленных нарушений ФИО1 было направлено предписание от 11 февраля 2025 года № 63, содержащее требование в срок 16 июня 2025 года отремонтировать крышу дома по адресу: <адрес>, вставить оконные проемы, закрыть доступ в дом по указанному адресу; отремонтировать ограждение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Данное предписание ФИО1 вручено не было, возвращено по истечении срока хранения.
В целях оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений на основании задания от 17 июня 2025 года № 338 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 17 июня 2025 года проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, в рамках проведения которого установлено, что по указанному адресу находится заброшенный одноэтажный жилой деревянный дом. Оконные проемы выбиты, один оконный проем забит фанерой, имеется доступ в дом. Крыша дома разрушается. Забор частично разрушен, имеется свободный доступ на земельный участок. Земельный участок не окашивается, на территории земельного участка находится сухостой, что является нарушениями пунктов 5.1., 5.2. Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение г. Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от 27 июля 2022 года №270, что подтверждается актом выездного обследования от 17 июня 2025 года № 338 и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от 17 июня 2025 года № 338.
18 июня 2025 года ФИО1 выдано предписание № 217 об устранении выявленных нарушений в срок 06 октября 2025 года. Данное предписание ФИО1 вручено не было, возвращено по истечении срока хранения.
В соответствии с заданием от 07 октября 2025 года № 510 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 07 октября 2025 года проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено неисполнение предписания от 18 июня 2025 года № 217, что подтверждается протоколом осмотра от 07 октября 2025 года № 510 и фототаблицей к нему.
За неисполнение предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Старорусского судебного района Новгородской области от 19 августа 2025 года по делу №.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком меры по устранению выявленных нарушений не предприняты, в состояние, соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не приведено, ограждение не восстановлено, земельный участок не окошен. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В силу п. 1.4.1 Приложения 1 к Правилам благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса ремонт, переоборудование и окраску фасадов рекомендуется производить при положительной среднесуточной температуре воздуха не ниже +8°С.
С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера предстоящих работ, необходимость соблюдения температурного режима при проведении работ, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – до 01 октября 2026 года, считая данный срок разумным и достаточным.
В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области (ИНН:№ к ФИО1 (паспорт серии № №) об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ФИО1 до 01 октября 2026 года принять меры к надлежащему содержанию жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а именно: отремонтировать крышу дома, застеклить оконченные проемы, закрыть доступ в дом, а также восстановить ограждение (забор) с целью ограничения беспрепятственного доступа граждан на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, на земельном участке расположено здание, жилой дом, №
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 22 января 2026 года.
Судья Н.С. Комлева