Решение по делу № 2-1301/2025 от 25.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии.

50RS0005-01-2025-000766-19 Дело №2-1301/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, заявив следующие требования:

признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости;

включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности <данные изъяты> <адрес>;

3. обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с учетом спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на те обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу стало известно, что при назначении пенсии в его стаж не были включены вышеуказанные периоды работы, несмотря на то, что они зафиксированы в трудовой книжке. Обратившись в ДД.ММ.ГГГГ года к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, ФИО1 получил отказ, с которым он не согласен, что побудило обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истец знал с момента назначения пенсии о не включении некоторых периодов работы в страховой стаж, с чем он был согласен: в заявлении о назначении пенсии ФИО1 написал, что просит назначить пенсию по имеющимся сведениям. Также представитель ответчика указала, что в случае удовлетворения иска перерасчет пенсии возможен с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете пенсии.

Ознакомившись с позициями сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшей на момент назначения истцу пенсии) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ г.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 14, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. определяется с учетом продолжительности страхового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ г., страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Разбирательством по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности.

С ДД.ММ.ГГГГ (с даты достижения возраста <данные изъяты> лет) в соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу установлена страховая (трудовая) пенсия по старости в беззаявительном порядке.

При назначении пенсии Пенсионным фондом России не были учтены периоды работы истца (л.д.46):

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в СФР с заявлением о перерасчете размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в перерасчете пенсии, т.к. вкладыш трудовой книжки не заверен печатью (л.д.11).

Суд не соглашается с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555, которое действовало до 01.01.2015г.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в юридически значимый период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.6 Инструкции).

В силу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Все спорные периоды работы истца имели место до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 (л.д.13-27):

- ДД.ММ.ГГГГ. принят водителем <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты> № (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по <данные изъяты> (<данные изъяты>) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты>» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по <данные изъяты>) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты> <адрес> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен <данные изъяты>) (запись №).

Записи в трудовой книжке истца по спорным периодам внесены последовательно, с соблюдением нумерации, указаны даты и номера приказов о приеме на работу, переводах и увольнении, имеются подписи лиц, производивших записи, и печати предприятий.

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от <адрес>. <данные изъяты>», документы <данные изъяты> отсутствуют (л.д.47-49).

Неправильное ведение трудовой книжки, отсутствие печати не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку такие нарушения допущены не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

Нарушение работодателем правил хранения документов и не передача их в архив не может служить основанием для отказа истцу во включении в его страховой стаж периода работы, поскольку работник не может нести бремя ответственности за не передачу на хранение работодателем документов и их отсутствие в архивах при условии доказанности факта работы иными письменными доказательствами, например, записями в трудовой книжке.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке, составной частью которой является вкладыш, истца являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.

Кроме того, суд учитывает, что период работы истца, зафиксированный во вкладыше трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ., который приходится на период до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, ответчиком принят к зачету в стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения СФР от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете пенсии и об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Определяя момент, с которого необходимо произвести перерасчет пенсии, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что спорные периоды работы истца не были учтены ответчиком по формальным основаниям (неправильное ведение трудовой книжки – отсутствие печати во вкладыше в трудовую книжку).

Учитывая социальную значимость данного спора, направленного на восстановление нарушенного права пенсионного обеспечения истца, а также тот факт, что трудовой (страховой) стаж истца неверно определен ответчиком с момента назначения пенсии по старости при наличии в пенсионном деле необходимых документов для его расчета, в частности трудовой книжки, принимая во внимание, что граждане-пенсионеры являются экономически более слабой стороной в пенсионном правоотношении, суд приходит к выводу о том, что данный перерасчет следует произвести с момента назначения данной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности <данные изъяты> <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. – с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2025 года.

Судья