РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ производство №

10 декабря 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

с участием:

помощника прокурора Гагаринского района г. Севастополя ФИО5,

лица, в интересах которого подан иск, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> г. Севастополя в интересах ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

В ДД.ММ.ГГГГ года прокурор <адрес> г. Севастополя обратился в суд с иском, в котором просил:

- признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма;

- возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В обоснование иска указано на отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих вселение в квартиру, в которой она проживет с ДД.ММ.ГГГГ, что является препятствием для заключения договора социального найма в административном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Гагаринского района г. Севастополя ФИО5 доводы искового заявления поддержала по указанным выше основаниям, просила удовлетворить.

Лицо, в интересах которого подан иск, ФИО8 пояснила, что вселена в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи своей матери ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и постоянно проживает в данном жилом помещении со своей дочерью.

Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки не известил, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, жилые помещения, предоставленные до введения в действие на территории г. Севастополя ЖК РФ на условиях аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма, подлежат включению в жилищный фонд социального использования города Севастополя.

Судом установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и проживает в <адрес>. Кроме нее, в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована её дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой установлена третья группа инвалидности.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира включена в реестр собственности города федерального значения Севастополя.

Департаментом капитального строительства г. Севастополя ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № мотивирован тем, что заявителем не представлены документы либо представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6. Административного регламента, а именно:

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно пояснений ФИО1 в суде, она вселена в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи своей матери нанимателя ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и постоянно проживает в данном жилом помещении со своей дочерью. Документов, предоставления жилого помещения не сохранилось вследствие минования значительного промежутка времени с момента предоставления данного жилья.

В соответствии со ст. ст. 89, 90 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (утв. ВС СССР 31 мая 1991 г. N 2211-1 с изменениями и дополнениями), действовавших в период возникновения прав пользования жилым помещением, по договору найма жилого помещения, наймодатель обязуется предоставить в пользование нанимателю и членам его семьи жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, а наниматель обязуется использовать помещение в соответствии с его назначением, обеспечить его сохранность и своевременно вносить плату за пользование жилым помещением (квартирную плату); проживающие совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем; в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов его семьи, проживающих в жилом помещении; договор найма жилого помещения при отсутствии согласия нанимателя может быть расторгнут только судом.

Согласно ст. ст. 61, 64 Жилищного кодекса УССР (в ред. 1993 года), пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения; договор найма заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, возникающие из договора найма жилого помещения; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со ст. 65 указанного Кодекса наниматели вправе в установленном порядке с письменного согласия всех членов семьи, проживающих вместе с ними, вселить в занимаемое ими жилое помещение своего супруга, детей, родителей, а также иных лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанное согласие не требуется. Лица, вселившиеся в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равные с другими членами семьи права пользования жилым помещением.

Таким образом, в спорное жилое помещение истец вселена на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, и приобрела право пользования данным имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, в случае смерти нанимателя жилого помещения право требовать признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Сведений о том, что право ФИО1 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в квартиру допущено не было.

При указанных обстоятельствах имеются законные основания для признания за ФИО1 и её дочерью права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма требования их иска прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гагаринского района г. Севастополя в интересах ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием в качестве члена семьи дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный