Решение по делу № 2А-1668/2025 от 16.10.2025 - о признании незаконным бездействия и об обязании к совершению действий по проведению акарицидной обработки территории детской площадки в <адрес>.

Дело № 2а-1668/2025

62RS0005-01-2025-001767-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старожилово Рязанской области 02 октября 2025 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Батениной Ю.И.,

с участием представителя административного истца – прокурора Старожиловского района Рязанской области Денисова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Мелёшкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п. Старожилово Рязанской области административное дело по административному иску прокурора Старожиловского района Рязанской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и об обязании к совершению действий по проведению акарицидной обработки территории детской площадки в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старожиловского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и об обязании к совершению действий по проведению акарицидной обработки территории детской площадки в <адрес>, в обоснование иска указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что в <адрес> имеется детская игровая площадка, которая является местом массового пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних, особенно в летний (каникулярный) период. Администрацией муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес> до настоящего времени обработка данной территории от клещей не проведена. Эпидемический сезон КВЭ длится с апреля по октябрь с весенне-летним пиком заболеваемости во время наибольшей активности перезимовавших клещей. Исходя из этого, непринятие мер по акарицидной обработке территории способно привести к негативным последствиям, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Прокурор Старожиловского района просит: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского района Рязанской области по непроведению акарицидной обработки территории детской площадки в <адрес>; обязать администрацию муниципального образования - Гребневское сельское поселения <адрес> провести акарицидную обработку территории детской площадки в <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурор <адрес> ФИО1 поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске, и настаивал на их удовлетворении.

Представитель Административного ответчика администрации муниципального образования – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика Административного ответчика администрации муниципального образования – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не была признана судом обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца – прокурора <адрес> ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее -Федеральный закон №52-ФЗ) установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утвержден СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).

Пунктами 993, 994 СанПиН 3.3686-21 установлено, что противоклещевые мероприятия включают санитарно-экологическое преобразование окружающей среды; дератизационные мероприятия; обработки территорий акарицидными средствами.

При этом акарицидами обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, базы отдыха. Эти территории в том числе являются зонами наибольшего риска контакта людей с клещами.

Согласно пунктам 1621, 1633 СанПиН 3.3686-21 клещевой вирусный энцефалит (далее - КВЭ) является природно-очаговой острой вирусной инфекционной болезнью с трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Характеризуется преимущественным поражением центральной нервной системы, полиморфизмом клинических проявлений. Последствия заболевания разнообразны - от полного выздоровления до тяжелых нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и летальным исходам.

Эпидемический сезон КВЭ длится с апреля по октябрь с весенне-летним пиком заболеваемости во время наибольшей активности перезимовавших клещей.

Судом установлено, что прокуратурой Старожиловского района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что в <адрес> имеется детская игровая площадка, которая является местом массового пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних, особенно в летний (каникулярный) период. На дату проведения проверки администрацией муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес> обработка данной территории от клещей не проводилась.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес администрации МО - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес> внесено представление № об устранении нарушений законодательства.

Согласно ответу администрации МО - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией представление прокурора признано законным и обоснованным, обязались заключить контракт и провести противоклещевые мероприятия по обработке детской игровой площадки в <адрес>.

Между тем, администрацией муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес> на дату проведения прокуратурой проверки (ДД.ММ.ГГГГ) обработка данной территории от клещей не проведена, контракт не заключен.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Таким образом, непринятие мер по акарицидной обработке территории способно привести к негативным последствиям, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Старожиловского района Рязанской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и об обязании к совершению действий по проведению акарицидной обработки территории детской площадки в <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает разумным установить административному ответчику на устранение выявленного нарушения срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Старожиловского района Рязанской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и об обязании к совершению действий по проведению акарицидной обработки территории детской площадки в <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по не проведению акарицидной обработки территории детской площадки в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести акарицидную обработку территории детской площадки в <адрес>.

Административному ответчику администрации муниципального образования – Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по административному делу, - прокурору Старожиловского района Рязанской области - об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.

Судья (подпись)

Ю.И.Батенина

<данные изъяты>

<данные изъяты>