Дело №5-745/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года г.Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа Кцоева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1,

установил:

23 июня 2022 года уполномоченный отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ФИО2 вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО3, ... года рождения, уроженца с.Кульбит Республики Южная Осетия, зарегистрированного по адресу: РФ, РСО-Алания, Правобережный район, г.Беслан, ул.... по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.

22 июля 2022 года уполномоченный отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ФИО2 составил протокол об административном правонарушении №10803000-2006/2022, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 за то, что 16 мая 2022 года переместил транспортное средство марки «TOYOTA CAMRY» 2014 выпуска, VIN-..., цвет серебристый на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования по установленной письменной форме в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс.

15 августа 2022 года дело об административном правонарушении №10803000-2006/2022 в отношении ФИО1 передано в Промышленный районный суд г.Владикавказа на основании определения заместителя начальника Северо-Осетинской таможни ФИО4 от 05 августа 2022 года.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что занимается перевозкой транспортных средств в РЮО и РФ. С территории Российской Федерации выезжает на такси, обратно на транспортном средстве клиента, которому оказывает услуги по перевозке транспортного средства. В мае месяце 2022 года с ним связался мужчина, который попросил перегнать для него два автомобиля марки «TOYOTA CAMRY». Условия перевозки были оговорены по телефону, согласно которым он прибыл на нейтральную территорию, которая находится между таможенным постом Грузии и таможенным постом МАПП Верхний Ларс. Там находилось две машины указанной марки с регистрационными номерами Республики Армения. В салоне каждого автомобиля лежали свидетельства о регистрации транспортных средств. Транспортные средства ввезены им в целях заработка. Транспортные средства ввезены через таможенный пост МАПП Верхний Ларс. Прошел пограничный контроль с проверкой документов. Транспортные средства осматривались сотрудниками пограничной и таможенной служб. Поскольку был уверен, что транспортные средства состоят на учете в Республике Армения, считал, что декларировать их нет необходимости. Транспортные средства были доставлены до с.Чми и оставлены возле хостела. О дальнейшей судьбе машин ничего не знает. В связи с изложенным, а также тяжелым финансовым положением, просил не назначать в отношении него административный штраф, не возражал против конфискации транспортного средства.

В судебном заседании старший уполномоченный по особо важным делам Северо-Осетинской таможни ФИО5, предъявивший служебное удостоверение ОС №054005 указал, что собранными по делу доказательствами однозначно доказано совершение ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Не возражал против назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность по указанной норме КоАП РФ наступает за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Как следует из материалов дела, в ходе реализации полученной информации и проведенных оперативно-розыскных мероприятий, 17 мая 2022 года примерно в 16 часов 35 минут сотрудниками ОПК СОТ с привлечением возможностей ГИБДД МВД по РСО-Алания транспортное средство «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, серебристого цвета, государственный регистрационный знак Республики Армения ... под управлением гражданина Республики Казахстан Пиржанова Ж.С. было задержано в районе объездной автодороги г.Ардон и доставлено в Северо-Осетинскую таможню для проведения дальнейших проверочных мероприятий.

Проведенной предварительной проверкой установлено, что регистрационные знаки, установленные на вышеуказанном транспортном средстве, принадлежат другому автомобилю, зарегистрированному в Республике Армения.

Также установлено, что данное транспортное средство завозилось на территорию РФ 16.05.2022 года в 03 часа 13 минут, под управлением гражданина РФ ФИО1, ... года рождения.

В результате административного расследования направлены письма в Комитет государственных доходов Республики Армения, Дорожную полицию Республики Армения, запрос в отделение контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Северо-Осетинской таможни, а также поручено провести исследование на подлинность свидетельства о регистрации ТС № ХВ685929 начальнику ЭИО г. Владикавказ ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

01 июня 2022 года в ОАР СОТ поступило письмо Комитета государственных доходов Республики Армения (№ 5-4/38306-2022), в котором сказано, что сведения о подтверждении факта таможенного декларирования в Республике Армения транспортного средства «TOYOTA CAMRY»,2014 выпуска, ..., цвет серебристый, государственный регистрационный знак Республики Армения ... в таможенной статистической базе Комитета государственных доходов Республики Армения не идентифицированы.

08 июня 2022 года в ОАР СОТ поступила служебная записка ОКТСТП СОТ (№18- 19/220), к которой прилагается справка - расчет таможенных платежей для транспортного средства марки «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, VIN - ..., объем двигателя 2494 куб. см., классифицируемого кодом ..., по состоянию на 16.05.2022 г. и 17.05.2022 г.

15 июня 2022 года в отделение дознания Северо-Осетинской таможни была направлена служебная записка (№ 31-09/187) с целью дачи правовой оценки указанным обстоятельствам в служебной записке ОКТСТП СОТ (№18-19/220) на предмет наличия признаков преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ.

14 июля 2022 года в ОАР СОТ поступило письмо Дорожной полиции Республики Армения (№ 7-7-59986), в котором сказано, что согласно данным электронного регистра Дорожной полиции Республики Армения:

- о регистрации и/или постановке на учет автомобиля марки «TOYOTA CAMRY», VIN - ... данных не имеется;

- государственные учетные номерные знаки 37 MX 740 выданы автомобилю марки «TOYOTA SENNA 3.5», VIN - ..., который с 11.02.2021 года на основе договора купли-продажи зарегистрирован (состоит на учете) на имя гражданки Арутюнян М.С. (... г.р., паспорт: ..., адрес: Араратская обл., Масис, Нор Тагамас, ...), автомобилю выдано свидетельство об учете транспортного средства: ....

Из объяснения гражданина Республики Казахстан Пиржанова Ж.С., ... года рождения, проживающего по адресу: <...> ..., имеющего загранпаспорт гражданина Республики Казахстан ..., выданный 09.12.2013 г., следует:

«Проживаю по адресу: <...> ..., временно не работаю, ранее работал в вино-водочной компании директором по продажам. 29 апреля 2022 года впервые пересек государственную границу РФ, обратно вернулся на территорию РФ 10 мая 2022 года. Пересекал границу РФ с друзьями на такси, в Грузию прибыл для отдыха в качестве туриста. В Российскую Федерацию прибыл 29 апреля 2022 года, ранее на территории РФ не находился. Перемещался исключительно по территории Республики Грузия. 2 мая 2022 прибыв в г. Рустави на авторынок, я с товарищами хотел ознакомиться с ценами на транспорт, в это время к нам подошел человек, представившийся Алматом. с которым мы разговорились и который нам предложил перегнать транспортные средства в Астрахань из г. Владикавказ. Так как нам было по пути, мы согласились. 04 мая 2022 года я повторно встретился с Алматом, который пояснил, что остановиться нужно будет в хостеле «Магистраль» в с. Чми, там же будут стоять транспортные средства «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, серебристого цвета, гос. per. знак Республики Армения ..., «TOYOTA CAMRY», 2013 года выпуска, голубого цвета, гос. per. знак Республики Армения ..., которые мы должны были перегнать. 17 мая 2022 года мы прибыли в указанный хостел и в тот же день выехали на указанных транспортных средствах. Ключи лежали на задних правых колесах транспортных средств. Документы лежали в машине (тех паспорт на имя ФИО6). Также в тот же день недалеко от с. Чми на транспортное средство «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, серебристого цвета, гос. per. знак Республики Армения ..., «TOYOTA CAMRY» был оформлен страховой полис № ТТТ 7017507211. Больше Алмата я не видел, руководствовался его указаниями, которые получил в г. Рустави, контактных данных он не предоставил.

С ФИО6, которая согласно свидетельству о регистрации ТС № ... является собственником транспортного средства марки «TOYOTA CAMRY», 2014 года ж выпуска, серебристого цвета, гос. per. знак Республики Армения ..., я не знаком.

Перегнать транспортное средства TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, серебристого цвета, гос. per. знак Республики Армения ... должен был в г. Астрахань, там нас ждали люди Алмата, которые должны были оплатить наши услуги по перегону транспортных средств (500 американских долларов). Государственную границу РФ на транспортном средстве «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, серебристого цвета, гос. per. знак Республики Армения ... не пересекал. Гражданин РФ ФИО1 мне не знаком. 17 мая 2022 года доехав до объездной дороги г. Ардон, примерно в 16 часов нас остановили сотрудники ДПС, следом подъехали сотрудники таможни, сказали, что есть подозрения в подлинности документов на данные транспортные средства. После чего данные транспортные средства были помещены на территорию Северо-Осетинской таможни для проведения дальнейших проверочных действий. Больше мне нечего пояснить по обстоятельствам перевозки транспортного средства «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, серебристого цвета, гос. per. знак Республики Армения ...».

30 мая 2022 года ЭИО г. Владикавказ, ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск поручено провести исследование и определить:

- Соответствует ли представленное на исследование свидетельство о регистрации ТС № ХВ685929 от 05.05.2022 года, образцам свидетельств о регистрации транспортных средств, используемых в Республике Армения.

Согласно заключению специалиста ЭИО г. Владикавказ, ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405030/0012402 от 20.06.2022 (вх. 22.06.2022) года бланк представленного свидетельства об учете транспортного средства, выданный от имени Республики Армения от 05 мая 2022 года № ХВ685929, не соответствует образцам свидетельств об учете транспортных средств используемых в Республике Армения.

По данному факту был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ и зарегистрирован в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП 56 от 22.06.2022).

В соответствии с п.1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных условиях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктами 2, 4 ст.10 ТК ЕАЭС установлено, что местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска чрез государственные границы государств членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. При этом декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1)при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2)в отношении товаров для личного пользования;

3)в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4)в отношении транспортных средств международной перевозки и т.д.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1)декларация на товары;

2)транзитная декларация;

3)пассажирская таможенная декларация;

4)декларация на транспортное средство.

Согласно п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств членов.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренач.1 ст.16.2 КоАП РФ.

23 июня 2022 года по данному факту в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ... года рождения Северо-Осетинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № 10803000-2006/2022, по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и начато административное расследование

В этот же день, транспортное средство марки «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска. VIN - ..., цвет серебристый, гос. per. знак Республики Армения ..., было изъято в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, в качестве предмета административного правонарушения и передано на ответственное хранение в КХВД Северо-Осетинской таможни расположенной по адресу: РСО-Алания, г. v Владикавказ, ул. ....

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении №10803000-2006/2022 ФИО1, ... года рождения, уроженец с. Кульбиты Республики Южная Осетия, проживающий по адресу: РФ, РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ..., имеющий паспорт гражданина РФ <...>, выданный отделением УФМС России по РСО-Алания в Правобережном районе 18.12.2013 года, пояснил следующее:

«Проживаю по адресу: 3 проезд Бзарова, д. 9, занимаюсь перевозкой транспортных средств в РЮО и РФ. Так как занимаюсь перевозкой транспортных средств, пересекаю государственную границу РФ часто. Выезжаю с территории РФ на такси, обратно уже на транспортных средствах клиентов, которым оказываю услуги по перевозке транспортных средств. В период с марта по май 2022 года я часто посещал Республику Грузия, отвозил родственников на лечение, также посещал Грузию с целью перевозки транспортных средств. В Республике Армения за указанный период я не находился. Примерно в середине мая со мной связался некий мужчина, который попросил меня перегнать два автомобиля марки «TOYOTA CAMRY». Далее, нами были оговорены условия перевозки по телефону, номер этого человека у меня не сохранился. Я должен был прибыть на нейтральную территорию, которая находится между таможенным постом Грузии и таможенным постом МАПП Верхний Ларс. Там находились две машины марки «TOYOTA CAMRY» с per. знаками Республики Армения, в салоне каждого автомобиля лежали свидетельства о регистрации данных транспортных средств, а ключи были спрятаны под арками передних колес автомобилей. Как зовут человека, от которого мне поступил заказ, я не знаю, встреч никаких с ним не было. Так как я предоставляю услуги по перевозке транспортных средств, ввозились данные транспортные средства с целью заработка. За данную перевозку я получил 200 американских долларов, которые лежали в бардачке автомобилей. Номера автомобилей не могу вспомнить, помню, что номерные знаки были Республики Армения. Завозил данные транспортные средства через таможенный пост МАПП Верхний Ларс примерно в середине мая 2022 года, какого числа это было, точно сказать не могу. Мною был пройден пограничный контроль, проверялись мои документы (загранпаспорт РФ), далее, транспортные средства осматривались сотрудниками пограничной и таможенной служб. После чего сотрудник таможни также проверил мои документы, а именно свидетельства о регистрации данных транспортных средств. Так как я был уверен, что данные транспортные средства состоят на учете в Республике Армения, считал, что нет необходимости декларировать их. Кому принадлежат данные транспортные средства я не знаю. Автомобили мною были доставлены до с. Чми и оставлены возле хостела, название хостела не помню. О дальнейшей судьбе машин я ничего не знаю. Людей по имени М. Арутюнян, Пиржанов Ж.С. и Райханов М.А. я не знаю. О том, что данные транспортные средства задержаны, узнал от сотрудника таможни, который вызывал меня на дачу объяснений. Считал, что данные транспортные средства состоят на учете в Республике Армения, поэтому принял заказ и ввез их на территорию РФ. Так как предоставляю свои услуги многим людям, номера не сохраняю, поэтому не могу Вам предоставить контактные данные человека, который просил перевести данный автомобиль. Вину признаю полностью, замечаний не имею».

24 июня 2022 года для определения рыночной стоимости транспортного средства «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, VIN - ... в ЭИО г. Владикавказ. ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭИО г. Владикавказ, ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405030/0014306 от 12.07.2022 года рыночная стоимость транспортного средства «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, VIN - ..., явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 16.05.2022 года составила ... рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразилась в невыполнении гражданином Российской Федерации ФИО1 обязанности по декларированию в установленной письменной форме транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения, ввезенного на таможенную территорию Евразийским экономического союза. В частности, в момент прибытия 16.05.2022 года на таможенную территорию ЕАЭС и пересечении линии завершения таможенных операций без подачи таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданин РФ ФИО1, переместивший транспортное средство «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, V1N - ..., цвет серебристый, через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными в ходе административного расследования доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10803000-2006/2022 от 23.06.2022 г.;

- протоколом изъятия вещей и документов № 10803000-2006/2022 от 23.06.2022 г.;

- письмом КГД Республики Армения от 06.06.2022 г.;

- письмом Дорожной полиции Республики Армения от 14.07.2022 г.;

- объяснениями Пиржанова Ж.С. от 19.05.2022 г.;

- протоколом опроса Д.В. ФИО1 от 08.07.2022 г.;

- заключением специалиста ЭИО г. Владикавказ ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от 20.06.2022 г. № 12405030/0012402;

- протоколом по делу об АП № 10803000-2006/2022 и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Оснований подвергнуть сомнению доказательства вины ФИО1 не имеется, поскольку они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных стати 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца с. Кульбита Республики Южная Осетия, проживающего по адресу: РФ, РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - транспортного средства марки «TOYOTA CAMRY», 2014 года выпуска, VIN - ... цвет серебристый.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кцоева А.А.