УИД 46RS0023-01-2023-000621-53
Дело №2а-523/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2023 года г. Суджа
Суджанский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Шаховой Е.А.,
с участием
помощника прокурора Суджанского района Курской области Мамедова Р.Н.,
представителя административного истца - ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровской Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Суджанскому району Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту проживания или пребывания для регистрации.
Требования мотивирует тем, что ФИО2 был осужден Суджанским районным судом Курской области 09.04.2015 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 08.04.2016 года по отбытии срока наказания и в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. 22.12.2021 года решением Суджанского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 11.01.2024 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы Курской области.
14.01.2022 года в ОМВД России по Суджанскому району на ФИО2 было заведено дело административного надзора № 28 дсп, а также было вынесено предупреждение, в котором он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом.
31.01.2023 года решением Суджанского районного суда Курской области в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета покидать жилое помещение, избранное местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, дополнительной обязательной явки один раз в месяц орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, для регистрации, запрета покидать территорию Суджанского района Курской области.
Однако, находясь под административным надзором, совершил три административным правонарушения, два из которых по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и одно по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что был привлечен мировыми судьями судебных участков №1 и №2 судебных районов г. Суджи и Суджанского района Курской области к административной ответственности.
На основании изложенного, просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнительной обязательной явкой один раз в месяц в ОВД по месту проживания или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным и просил его удовлетворить, пояснив, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> со своей сожительницей ФИО5, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, постоянного места работы не имеет, проживает за счет неофициальной трудовой деятельности. В течение 2023 года он совершил три административных правонарушения, за каждое из которых он был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним не обжаловались и вступили в законную силу.
Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании против дополнения ранее установленных административных ограничений при административном надзоре не возражал, пояснив, что действительно проживает по указанному административным истцом адресу со своей сожительницей, проживает за счет неофициальной трудовой деятельности. В течение 2023 года он трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, указанных административным истцом. Постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал.
Помощник прокурора Суджанского района Курской области Мамедов Р.Н. в судебном заседании в своем заключении административные исковые требования ОМВД России по Суджанскому району Курской области просил удовлетворить, полагая, что административный истец доказал наличие законных оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных ему административных ограничений при административном надзоре, поскольку он нуждается в контроле и проведении в отношении него профилактических мероприятий.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасно рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 той же статьи.
При этом, в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как следует из административного искового заявления, справки об освобождении от 08.04.2016 года, копий судебных постановлений в отношении ФИО2 и других материалов дела, а также объяснений самого ФИО2 в судебном заседании:
- ФИО2 был осужден Суджанским районным судом Курской области 09.04.2015 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год в исправительной колонии строгого режима. 08.04.2016 года освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания;
- 22.12.2021 года решением Суджанского районного суда Курской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года – до 21.04.2024 года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории Курской области.
- 31.01.2023 года решением Суджанского районного суда Курской области в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета покидать жилое помещение, избранное местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, дополнительной обязательной явки один раз в месяц орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, для регистрации, запрета покидать территорию Суджанского района Курской области.
В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на 21.10.2014 года, то есть на момент совершения ФИО2 особо тяжкого преступления, за которое он был осужден приговором суда от 09.04.2014 года, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость ФИО2 по указанному приговору с учетом его освобождения из мест лишения свободы 08.04.2016 года должна быть погашена 08.04.2026 года.
Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п.п. 13, 23, 28 и 29 постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона (то есть лица из той категории лиц, к которой относится административный ответчик по настоящему делу), административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона), в том числе и новыми административными ограничениями, перечисленными в Законе, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из разъяснений, изложенных в абзацах 4 и 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.<адрес> определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено и подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что он был привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток (постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), а также постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток (постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), за что он был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток (постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку два выше указанных административных правонарушений являются правонарушениями против порядка управления, а одно из них посягающее на общественный порядок и общественную безопасность были совершены ФИО2 в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период установленного в отношении него административного надзора, и в годичный срок, исчисляемый с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за все 03 совершенных им административных правонарушения, не истек, и ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления в отношении него административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленного количества явок – 2-х раз в месяц).
Руководствуясь ст. ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ФИО2 административные ограничения при административном надзоре, установленные в отношении него решением Суджанского районного суда Курской области от 22.12.2021 года, установив ему следующее дополнительное административное ограничение:
1) обязательная явка 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено в день принятия данного решения – 15.11.2023 года.
Судья: