Дело № 2а-3346/2023

УИД: 26RS0029-01-2023-004942-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,

при секретаре Арзуманян И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании невозможной ко взысканию задолженности пени по налогам,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании невозможной ко взысканию задолженности пени по налогам.

Свои требования административный истец в иске мотивируют тем, что административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем прекратил деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете налогоплательщика появилась задолженность по пене в размере 7 682,39 рублей. Однако никаких задолженностей до этого времени у административного истца не было. ДД.ММ.ГГГГ ею получена справка о наличии отрицательного или нулевого сальдо ЕНС налогоплательщика №. Согласно справке имеются сведения о наличии пени в размере 7682,39 рублей. В данной справке не указано, за что были начислены пени в размере 7 682,39 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился за разъяснениями в налоговый орган. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № был дан ответ налоговым органом, солгано которому указано, что пеня в размере 7 682,39 начислена по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227,227.1 и 228 НК РФ и приложена карта расчета пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> карты расчета пени невозможно определить, на какую сумму была начислена пеня. Кроме того, пеня начислена за истечением срока давности. ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился в налоговой орган с просьбой исключить информацию о задолженности по пене из личного кабинета налогоплательщика. Согласно ответа, полученного от налогового органа ДД.ММ.ГГГГ №, налоговыми органами продолжаются мероприятия по реализации положений законодательства о ЕНС. В этой связи, проводится актуализация данных о суммах начисленных и уплаченных налогов. Сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов. После завершения указанных мероприятий налоговым органом будет рассмотрен вопрос о списании задолженности в сумме 7 682,39 рублей, в том числе по виду обязательства «пени» 7 682,39 рублей. Однако никаких требований об уплате пени налоговым органом административный истец не получал. По взысканию данной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган мер к принудительному взысканию задолженности не предпринимал и в суд не обращался, о восстановлении пропущенного срока не просил, таким образом право налогового органа на взыскание вышеуказанной задолженности утрачено в связи со значительным пропуском предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей.

Просит признать задолженность по пене по налогу на доходы физических лиц в размере 7 682,39 рублей, начисленной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явились, извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административные ответчик – Межрайонная ИФН России № по <адрес> не явился, к его извещению судом принимались надлежащие меры в соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной судом не признавалась.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный истец, воспользовавшись правом, предоставленным ему законом, обратился в суд с указанным иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, административный истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем прекратила деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ единый налоговый счет административного истца составляет отрицательное сальдо – пени в размере 7 682 рубля 39 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась за разъяснениями в налоговый орган относительно данной суммы.

Письмом Межрайонной ИФНС № по СК от ДД.ММ.ГГГГ № был дан ответ налоговым органом, что пеня в размере 7 682,39 начислена по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227,227.1 и 228 НК РФ. К письму приложена карта расчета пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратилась в налоговой орган с просьбой исключить информацию о задолженности по пене из личного кабинета налогоплательщика.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС № по СК от ДД.ММ.ГГГГ № налоговыми органами продолжаются мероприятия по реализации положений законодательства о ЕНС. В этой связи проводится актуализация данных о суммах начисленных и уплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов. После завершения указанных мероприятии налоговым органом будет рассмотрен вопрос о списании задолженности в сумме 7 682,39 рублей, в том числе по виду обязательства «пени» 7 682,39 рублей.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Статьей 48 НК РФ (в редакции на день возникновения спорных правоотношений) предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев.

На запрос суда, полученный ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, о предоставлении сведений о наличии задолженности по пени у ФИО1 с указанием периода и вида налога, по которому начислена пеня, ответ до настоящего времени не поступил.

Налоговым органом не представлено доказательств направления в адрес административного истца налогового уведомления, требования об уплате суммы пени в размере 7 682,39 рублей. Также суду не представлено сведений об обращении налоговым органом с заявлением о взыскании суммы пени в приказном либо исковом производстве в судебном порядке.

С учетом изложенного, предусмотренный ст.48 НК РФ срок обращения с заявлением о взыскании задолженности по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком пропущен, поскольку инспекция, имея правовые основания для инициирования процедуры принудительного взыскания спорной задолженности, надлежащих мер со своей стороны не приняла, в связи с чем требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу закона указанная недоимка признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом, который с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> края о признании невозможной ко взысканию задолженности пени по налогам - удовлетворить.

Признать задолженность по пене по налогу на доходы физических лиц в размере 7 682,39 рублей, начисленную с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Жолудева