КОПИЯ

Дело № 2а-в226/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхний Мамон 02 сентября 2022 года

Павловский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Борис Е.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области обратилась в Павловский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 26 500,39 рублей, в том числе: на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 20 591 рублей, пени за период с 10.01.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 1978,36 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 3 546 рублей, пени за период с 10.01.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 385,03 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее. ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 13.01.2021 года. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. МИ ФНС России ФИО1 были начислены страховые взносы за 2018 год согласно приложенному расчету. В адрес ФИО1 направлено требование № 1102 от 15.02.2018 года, № 1668 от 06.03.2018 года, № 1551 от 17.04.2018 года, № 4521 от 11.07.2018 года, № 368 от 28.01.2019 года, в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по страховым взносам. Требования об уплате страховых взносов ФИО1 не исполнены, страховые взносы, пени не уплачены. На основании заявления МИ ФНС № 14 по Воронежской области мировым судьей судебного участка № 4 в Павловском судебном районе 09.04.2021 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что указанные в заявлении требования не являются бесспорными.

Административный истец не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело без участия представителя истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, по месту жительства ответчика судом было направлено судебное извещение, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 221, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением ответчика о слушании дела.

Ходатайств и заявлений в суд от административного ответчика не поступало.

Суд, исследовав доводы иска, имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия территориальных органов Пенсионного фонда России по взысканию страховых взносов, образовавшихся на 01.01.2017 года, переданы налоговым органам.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование составляет: за расчетный период 2018 года - 26 545 рублей.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование составляет: за расчетный период 2018 года – 5 840 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 до 13.01.2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов.

ФИО1 страховые взносы за период 2018 год не уплачены.

В связи с неуплатой ответчиком страховых взносов МИ ФНС России № 6 по Павловскому району Воронежской области (реорганизована в МИФНС №14 по Воронежской области) направила ФИО1 требование от 28.01.2019 года № 368, в котором предлагалось в срок до 15.02.2019 года погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год в сумме 32 385 руб., пени в сумме 1272,87 руб.;

Указанное выше требование об уплате задолженности по уплате страховых взносов ФИО1 исполнено не было.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ, действующей на момент возникновения правоотношений), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

МИФНС России № 14 по Воронежской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 в Павловском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на общую сумму 26 500,39 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №4 в Павловском судебном районе Воронежской области от 09.04.2021 года МИФНС России № 14 по Воронежской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Налоговый орган обратился с настоящим исковым заявлением в Павловский районный суд 27.06.2022 года, то есть с пропуском установленного срока для обращения в суд, поскольку срок исполнения указанного выше требования об уплате обязательных платежей истек в 2019 году.

Истец с заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не обращался.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с вышеизложенным административные исковые требования МИФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за период 2018 год на общую сумму размере 26 500,39 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение изготовлено 02 сентября 2022 года.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис