Гражданское дело № 2-272/2023
67RS0007-01-2023-000171-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 6 марта 2023 года
Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя третьих лиц по доверенностям ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> обратилась в суд с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество, в обоснование требований указывает, что с 1992 года закрепленное за Сафоновским предприятием «Горводоканал» имущество неоднократно изымалось собственником имущества - муниципальным образованием «<адрес>» <адрес> из хозяйственного ведения в связи с ликвидацией предприятия и закреплялось на праве хозяйственного ведения в связи с созданием нового муниципального предприятия, в функции которого входила организация в границах городского поселения водоснабжения и водоотведения населения. С момента создания нового муниципального унитарного предприятия (дд.мм.гггг) в фактическом пользовании МУП «Горводоканал» находится следующее имущество: артезианская скважина № ххх, 1955 года постройки, глубина 108 м., расположенная по адресу: <адрес>; артезианская скважина № ххх, 1955 года постройки, глубина 108 м., расположенная по адресу: <адрес>; здание насосной станции, общей площадью 11,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>; здание насосной станции, общей площадью 10,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>. До дд.мм.гггг спорные объекты находились в фактическом пользовании МУП «Водоканал». Муниципальное образование «<адрес>» <адрес> является учредителем МУП «Водоканал». Муниципальное образование Сафоновское городское поселение <адрес> является учредителем МУП «Горводоканал» и посредством муниципального предприятия открыто владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом, несет бремя по его содержанию. МУП «Горводоканал» несет бремя расходов за пользование и содержание спорного имущества: оплата электроэнергии, установка и демонтаж счетчиков; установка и демонтаж насосов, двигателей, осуществление профилактических и ремонтных работ. Посредством имущества централизованно осуществляет водоснабжение населения <адрес>. Указанные объекты недвижимости являются объектами централизованной системы холодного водоснабжения и относятся к имуществу ограниченному в обороте. Спорные объекты недвижимости относятся к муниципальной собственности, правоустанавливающие документы отсутствуют. Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Сафоновского городского поселения <адрес> на следующее имущество: артезианскую скважину № ххх, 1955 года постройки, глубиной 108 м., расположенную по адресу: <адрес>; артезианскую скважину № ххх, 1955 года постройки, глубиной 108 м., расположенную по адресу: <адрес>; здание насосной станции, общей площадью 11,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>; здание насосной станции, общей площадью 10,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержала.
Представитель третьих лиц Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал», муниципального унитарного предприятия «Водоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> не явился, о времени, месте извещался надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие; указал на отсутствие спорных объектов в реестре государственной собственности <адрес>.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что разрешение вопроса о возможности удовлетворения заявленных требований оставляет на усмотрение суда, так как имущество в реестре федерального имущества не числится.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
В силу положений п.2 ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Пунктом 3 части 1 ст.15 Федерального закона от дд.мм.гггг №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Обязанность организации водоснабжения в границах поселения в силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ отнесена к вопросам местного значения городского поселения.
Аналогичные полномочия органов местного самоуправления предусмотрены статьей 6 Федерального закона от дд.мм.гггг №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с п.9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента РФ от дд.мм.гггг № ххх-рп, действовавшего до дд.мм.гггг, для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.
В судебном заседании установлено, что решением малого <адрес> совета народных депутатов от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении перечня объектов, являющихся муниципальной собственностью <адрес>» утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемого в муниципальную собственность <адрес>, в том числе по состоянию на дд.мм.гггг числится Сафоновское предприятие «Горводоканал».
<адрес> совета народных депутатов от дд.мм.гггг утвержден перечень предприятий, организаций, учреждений, а также государственного имущества, находящегося в пользовании негосударственных юридических лиц, являющихся муниципальной собственностью <адрес>, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов, городского пассажирского транспорта и внешнего благоустройства. Сафоновское предприятие «Горводоканал» входит в указанный перечень (п.84 л.д.13).
В обоснование требований истец указывает, что с 1992 года в пользовании «Горводоканала», а с дд.мм.гггг в пользовании МУП «Водоканал» находилось имущество: артезианская скважина № ххх, 1955 года постройки, глубина 108 м., расположенная по адресу: <адрес>; артезианская скважина № ххх, 1955 года постройки, глубина 108 м., расположенная по адресу: <адрес>; здание насосной станции, общей площадью 11,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>; здание насосной станции, общей площадью 10,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>.
Указанное имущество закреплялось на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, в функции которого входила организация в границах городского поселения водоснабжения и водоотведения населения.
Данное обстоятельство представителем третьих лиц, ответчиками не оспаривалось.
Из технических планов, составленных кадастровым инженером, следует, что строительство гидротехнического сооружения – артезианская скважина № ххх, завершено в 1955 году; строительство гидротехнического сооружения – артезианская скважина № ххх, завершено в 1955 году; строительство здания насосной станции по <адрес> завершено в 1991 году; строительство здания насосной станции по <адрес>, около <адрес> завершено в 1992 году.
На основании ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).
В силу п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
На основании п.1 ст.234 ГК РФ юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п.2 ст. 130 ГК РФ).
В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от дд.мм.гггг №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесены организация в границах сельского поселения электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения.
В соответствии со ст.50 названного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Согласно разъяснениям п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № ххх, Пленума ВАС РФ № ххх от дд.мм.гггг «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности, согласно п.19 указанных Постановлений, вытекает из статей 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Материалами дела подтверждено отсутствие спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества, в реестре государственной собственности <адрес>, иные физические или юридические лица, претендующие на указанные объекты недвижимого имущества, также отсутствуют.
Поскольку спорные объекты относятся к имуществу ограниченному в обороте, к объектам коммунального назначения, посредством которых происходит подача централизованного водоснабжения в городе Сафоново, принимая во внимание, что муниципальное образование Сафоновское городское поселение <адрес> посредством муниципальных предприятий открыто владеет, пользуется и распоряжается вышеуказанным имуществом более пятнадцати лет, учитывая необходимость несения затрат на надлежащее содержание, эксплуатацию спорных объектов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Пунктом 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленным Федеральным законом от дд.мм.гггг №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (ч.4 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ).
В силу п.5 ч.2 ст.14 указанного Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав является вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сафоновского городского поселения <адрес> (ИНН <***>) на следующее имущество: артезианская скважина № ххх, глубина 108 м., расположенная по адресу: <адрес>; артезианская скважина № ххх, глубина 108 м., расположенная по адресу: <адрес>; здание насосной станции, общей площадью 11,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>; здание насосной станции, общей площадью 10,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Мельничук
Решение в окончательной форме
составлено 10.03.2023