Дело№5-80/2025

23RS0037-01-2025-001037-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 31 марта 2025 года

Дата рассмотрения дела 31 марта 2025 г.

Дата составления мотивированного постановления 31 марта 2025 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «НТЭК» (юридический адрес: 353900, <...>; ИНН <***>, КПП 231501001, ОКПО 46267990, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 03.02.2025 по делу об АП № 10317000-000016/2025 и другие материалы дела в отношении ООО «НТЭК», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 13.01.2025 старшим инспектором таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО5 в соответствии со ст. 28.6 КоАП России, путем составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении возбуждено дело об административном правонарушении № 10317000-000016/2025 в отношении ООО «НТЭК» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России..

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10317110/181124/5013450, путем представления в таможенный орган недействительных документов, а именно: судового коносамента от 04.11.2024 №MDTRLS2406064, ДО-1 № 10317110/071124/0067554/6 от 07.11.2024, инвойса от 08.08.2024 № 0808, ТТН № 2277.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО3, действующий по доверенности, доводы, изложенные в деле об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, просил привлечь ООО «НТЭК» к административной ответственности.

Представитель ООО «НТЭК» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35390082671325, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

07.11.2024 в регион деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста (далее – НЮВТП) прибыл т/х «JORDANIA» на борту которого, в том числе находился контейнер TCNU9092277 в грузовом помещении которого находился товар, в том числе «Катер BAYLINER MARINE CORP BOW RIDER SERIES VR6 BR VIN:BLBX1230F122, год выпуска 2022» в количестве 1 грузового места, весом товара брутто 1722 кг (коносамент от 04.11.2024 № MDTRLS2406064).

07.11.2024 контейнер TCNU9092277 c товаром «Катер BAYLINER MARINE CORP BOW RIDER SERIES VR6 BR VIN:BLBX1230F122, год выпуска 2022» в количестве 1 грузового места, весом товара брутто 1722 кг выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «КТ «НУТЭП»» с регистрацией ДО-1 №10317110/071124/0067554/6 от 07.11.2024.

18.11.2024 декларантом ООО «НТЭК» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста подана транзитная декларация (далее – ТД) № 10317110/181124/5013450, согласно которой задекларирован товар одного наименования: № 1 - «Катер BAYLINER MARINE CORP BOW RIDER SERIES VR6 BR VIN:BLBX1230F122, год выпуска 2022», код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС 8903310000, в количестве 1 грузового места, весом брутто 1722 кг, стоимость - 10713 USD. Одновременно с подачей ТД № 10317110/181124/5013450 были представлены документы: судовой коносамент от 04.11.2024 № MDTRLS2406064, ДО-1 №10317110/071124/0067554/6 от 07.11.2024, инвойс от 08.08.2024 № 0808, ТТН № 2277.

Предварительные операции в отношении товара, находящегося в контейнере TCNU9092277 не проводились в связи с отсутствием необходимости проведения предварительных операций со стороны декларанта в лице ООО «НТЭК».

22.11.2024 в ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10317110/291124/102351) товаров, заявленных в ТД № 10317110/181124/5013450, находящегося в контейнере № TCNU9092277 было установлено, что в грузовом помещении контейнера находится:

Товар № 1 – Катер белого цвета с мотором со следами физического износа.(согласно ТД). В катере имеются спасательные жилеты в количестве 9 шт. Товар закреплен внутри контейнера с помощью тросов. VIN <***>. На катере имеются бирки с маркировкой «2022 BAYL VR6 BLBX1230F122». На моторе имеется маркировка «MERCURY/FOURSTROKE/MODEL NUMBER 1150F23ED/SERIAL NUMBER 3B107317/150XL 4S/HP15/KW110/L.B/465/KG 211/MERCURY MARIE».

Так же в ходе таможенного досмотра было установлено, что в выделенной зоне №1 (АТД 10317000/201124/100447) находится товар, сведения о котором не указаны в ТД № 10317110/181124/5013450-Шина грузовая со следами физического износа в количестве 1 шт. весом брутто/нетто 46,5 кг. На товаре имеется маркировка «SUMITOMO/ST778se/11R22.5/146/143L/MADE IN JAPAN/16PR/E2124».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «НТЭК» при декларировании товара по ТД № 10317110/181124/5013450, нарушены требования ст. 107 ТК ЕАЭС, выразившиеся сообщении недостоверных сведений о грузовых местах и наименовании товара, путем предоставления в таможенный орган недействительных документов, а именно судового коносамента от 04.11.2024 №MDTRLS2406064, ДО-1 № 10317110/071124/0067554/6 от 07.11.2024, инвойса от 08.08.2024 № 0808, ТТН № 2277.

Факт совершения ООО «НТЭК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №10317000-000016/2025;

- ТД № 10317110/181124/5013450, судовым коносаментом от 04.11.2024 № MDTRLS2406064, ДО-1 №10317110/071124/0067554/6 от 07.11.2024, инвойсом от 08.08.2024 № 0808, ТТН № 2277, в которых указаны недостоверные сведения о наименовании и количестве товаров;

- актом таможенного досмотра (АТД) № 10317110/291124/102351, которым установлено, что в выделенной зоне №1 (АТО №10317000/201124/100447) находится товар, сведения о котором не заявлены в ТД № 10317110/181124/5013450 «Шина грузовая со следами физического износа» в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 46,5 кг. На товаре имеется маркировка «SUMITO/ ST778se/ 11R22.5/ 146/143L/ MADE IN JAPAN/ 16PR/ E2124», указанием состава и мер предосторожности. В ходе таможенного досмотра товар «Шина грузовая со следами физического износа» был перемещен из грузового помещения контейнера TCNU9092277 в грузовое помещение контейнера CRXU2461015;

- протоколом опроса свидетеля от 21.01.2025 ФИО1, проживающего по адресу <адрес>, находящегося в должности ведущего инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, согласно которому в ходе проведения таможенного досмотра, проводившегося с 25.11.2024 по 29.11.2024 с использованием фотоаппарата «CANON IXUS 185», измерителя-сигнализатора поискового ИСП-РМ1401К-01М № 9182542, весов электронных платформенных «ВСП4-3000.2.П9», заводской номер 55873, был выявлен не указанный в ТД № 10317110/181124/5013450 товар- «шина грузовая со следами физического износа» в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 46,5 кг. На товаре имеется маркировка «SUMITOMO/ST778se/11R22.5/46/143L/MADE IN JAPAN/16PR/E2124»;

-протоколом опроса свидетеля от 21.01.2025 ФИО2, проживающего по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящегося в должности экспедитора ООО «Д2Д Логистика», согласно которому в ходе таможенного досмотра было обнаружено, что в грузовом помещении контейнера № TCNU9092277 находится товар, сведения о котором не заявлены в ТД № 10317110/181124/5013450 «шина грузовая со следами физического износа» в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 46,5 кг. На товаре имеется маркировка «SUMITOMO/ST778se/11R22.5/46/143L/MADE IN JAPAN/16PR/E2124»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий находящихся там вещей и документов от 13.01.2025;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10317000-000016/2025 от 13.01.2025, согласно которому изъят товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № 10317000-000016/2025, находящийся в контейнере № CRXU2461015, расположенном на территории ПЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП»: «шина грузовая со следами физического износа» в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 46,5 кг. На товаре имеется маркировка «SUMITOMO/ST778se/11R22.5/46/143L/MADE IN JAPAN/16PR/E2124», с указанием состава и мер предосторожности;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 13.01.2025.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар.

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок подачи транзитной декларации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина декларанта ООО «НТЭК» выражается в том, что у него, как у лица декларировавшего товары находящихся в контейнере № TCNU9092277 и перемещаемых через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «НТЭК» перед подачей в таможенный орган ТД № 10317110/181124/5013450, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло определить фактически ввозимый товар и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом фактически перемещаемого, однако данные действия ООО «НТЭК» выполнены не были, соответственно не все товары были заявлены в ТД.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «НТЭК» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

С учетом изложенного, имея правовую и фактическую возможность, ООО «НТЭК» не приняты достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности и соответственно о его виновности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001г. №7-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, обстоятельств крайней необходимости, суд не установил.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ – не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ – не установлено.

Обстоятельства совершения вмененного обществу административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании обществом требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае признаков малозначительности административного правонарушения и исключительных оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата совершения административного правонарушения 18.11.2024.

Место совершения данного административного правонарушения - Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни, адрес: 353902, <...>.

Издержки по настоящему делу отсутствуют.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, суд считает, что административное наказание в отношении ООО «НТЭК» необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТAНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью ООО «НТЭК» (юридический адрес: 353900, <...>; ИНН <***>, КПП 231501001, ОКПО 46267990, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара:

шина грузовая со следами физического износа» в количестве 1 шт., общим весом брутто/нетто 46,5 кг., изъятый протоколом изъятия от 13.01.2025 и помещенный по акту приема-передачи от 13.01.2025, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни (353919, <...>).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Ситникова