Дело № 2-807/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Нафиковой К.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконными и отмене решения жилищной комиссии, постановления об утверждении решения жилищной комиссии, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконными и отмене решения жилищной комиссии от 23 мая 2022 г. №, постановления главы администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области от 23 мая 2022 г. №, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований указала, что обратилась с заявлением к ответчику о постановке семьи в составе пяти человек в очередь на улучшение жилищных условий. Решением заседания жилищной комиссии администрации Норкинского сельского поселения от 23 мая 2022 г. отказано в постановке семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное решение считает незаконным. Жилищная комиссия при рассмотрении заявления приняла во внимание общую площадь жилого помещения, включив в неё холодную пристройку, в то время как жилая площадь помещения меньше и составляет 27,7 кв.м. С учетом размера указанной жилой площади и площади жилого помещения, принадлежащего супругу, учетная норма составляет менее 9 кв.м. Оспариваемым решением нарушены её права и права членов её семьи.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5, представитель ответчика – администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области, третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 состоит в браке с ФИО8 От брака имеется трое несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО5 с членами своей семьи зарегистрирована и проживает по адресу:

Жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: , принадлежат на праве собственности истцу ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности в ? доле жилое помещение общей площадью 45, 7 кв.м., расположенное по адресу: .

ФИО5 обратилась в администрацию Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением заседания жилищной комиссии, оформленным в виде выписки № от 23.05.2022, ФИО5 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании постановления главы администрации Норкинского сельского поселения от 23 мая 2022 г. № ФИО5 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из протокола заседания жилищной комиссии № от 23 мая 2022 г. следует, что основанием для вынесения решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий явилось обеспечение ФИО5 и членов её семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

В силу положений п. п. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

На основании решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 29 августа 2014 г. № 87 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 (девять) квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека.

При определении нуждаемости истца и членов её семьи в улучшении жилищных условий жилищная комиссия администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области необоснованно пришла к выводу об обеспеченности истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной на территории Аргаяшского района Челябинской области.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.07.2022 общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, , составляет 42,9 кв.м.

Довод истца о том, что при рассмотрении её заявления ответчиком в общую площадь жилого помещения необоснованно включена площадь холодной пристройки, суд полагает обоснованным.

Согласно положениям ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

К жилым помещениям относятся, в том числе, жилой дом, который стоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Согласно Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37, принятого в соответствии с вышеназванным Постановлением, основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Указанная Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2, 1.3 единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения).

Из п. 3.36 Инструкции усматривается, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенный шкафов, кладовых.

Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: , выполненного по состоянию на 23 июня 2022г., следует, что площадь всех частей здания (комнат и вспомогательных помещений) составляет 59, 1 кв.м. При этом в общую площадь жилого помещения включена холодная пристройка площадью 31, 4 кв.м. Общая площадь жилого помещения без учета холодной пристройки составляет 27, 7 кв.м.

С учетом положений ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик необоснованно исходил из общей площади жилого помещения в размере 42,9 кв.м., поскольку общая площадь жилого помещения определяется без учета лоджий, балконов, веранд.

Таким образом, исходя из общей площади жилого помещения по адресу: , размере 27, 7 кв.м., а также общей площади жилого помещения по адресу: размере 11, 42 кв.м. (45, 7/4), на каждого члена семьи приходится по 7, 82 кв.м., что менее учетной нормы (9 кв.м.), установленной на территории Аргаяшского района Челябинской области

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец и члены её семьи обеспечены общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной в Аргаяшском муниципальном районе Челябинской области (9 кв.м.), следовательно, ФИО5 с составом семьи пять человек являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение заседания жилищной комиссии администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 23 мая 2022 г. №, постановление главы администрации Норкинского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области от 23 мая 2022 г. № об отказе в признании ФИО5 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать ФИО5 и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий п/п Ю.С. Сиражитдинова