Решение по делу № 2А-781/2025 от 26.05.2025 - о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу.

Дело № 2а-781/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

при помощнике судьи Бадтиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по РСО-Алания к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу,

установил:

Управление ФНС России по РСО-Алания обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ИНН №, состоит на учете в Управлении ФНС России по РСО-Алания и является плательщиком имущественных налогов. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность за 2014 год в размере 3 000 рублей по налогу. Неисполнение обязанностей по уплате налогов в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налогов. Срок взыскания был пропущен по причине того, что в процессе формирования и направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в программном комплексе АИС налог-3 в ветке «Журнал требований об уплате» был несвоевременно проставлен статус вручения, в связи с чем не применены дальнейшие меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ. В качестве уважительности пропуска срока инспекция просит учесть следующие обстоятельства: наличие баланса интересов между обязанностью налогового органа своевременно совершать предусмотренные законом действия по взысканию задолженности и обязанностью налогоплательщика добровольно и добросовестно уплачивать обязательные для него платежи в бюджет, не допуская необходимости применения государственным органом принудительных мер; наличие технических причин при применении мер принудительного взыскания задолженности.

На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Суд на основании статей 150, 289 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сбора.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В ст. 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, ИНН №, состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по РСО-Алания и является плательщиком имущественных налогов.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговый орган направил в адрес административного ответчика ФИО1 требование № 503998 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 13.11.2015 года с указанием недоимки по транспортному налогу в размере 3 000 рублей со сроком уплаты до 11.02.2016 года.

Указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнено не было, что послужило основанием для обращения с данным административным исковым заявлением.

Иные обращения административного истца в судебные органы в административном деле отсутствуют.

Согласно абз. 3 п. п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Срок исполнения требования № 503998 по состоянию на 13.11.2015 года установлен до 11.02.2016 года.

Согласно вышеприведенным положениям абз. 3 п. п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, на 1 января 2020 года истекло три года со срока исполнения требования № 503998 об уплате налога.

Таким образом, налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по требованию № 503998 не позднее 1 июля 2020 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 17 января 2025 года, т.е. за пределами срока, установленного абз. 3 п. п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Приведенные административным истцом причины пропуска срока обращения в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку своевременность подачи административного искового заявления в данном случае зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в установленный законом срок. При указанных обстоятельствах административный истец имел возможность соблюсти установленные законом сроки обращения в суд, однако не принял достаточных и своевременных мер к взысканию с административного ответчика задолженности по налогам.

При указанных обстоятельствах, в связи с пропуском административным истцом срока для принудительного взыскания налогов и отсутствием законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 289, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании с ФИО1, ИНН №, недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 3 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.Т. Хадикова