УИД 26RS0033-01-2022-000608-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь

6 октября 2022 г. Дело № 2-4496/2022

В окончательной форме решение изготовлено дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.В.

при секретаре Ялмамбетовой Д.М.

с участием:

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование требований указано, что дата ответчик через информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обратилась за предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. В период с дата по дата состояла на учете в качестве безработной в отделе содействия занятости по Советскому, Трусовскому и <адрес>м <адрес> и получала пособие по безработице.

В заявлении ответчик указала адрес места жительства: <адрес>.

Согласно паспортным данным, ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>. Сведений в отношении ответчика о регистрации в <адрес> не имеется.

Поскольку в соответствии с пунктом 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме, ответчик не имела права находится на учете и получать пособие по безработице.

В связи с выявленными противоречиями, приказом от дата ответчик снята с учета в качестве безработной с дата

Сумма незаконно полученного пособия по безработице с дата по дата составила 54 840,51 руб.

Таким образом, ответчик без установленных законом оснований приобрела и сберегла принадлежащее истцу имущество, и в соответствии со ст. 1102 ГК РФ обязана возвратить истцу денежные средства в размере 54 840,51 руб. как неосновательное обогащение. На основании изложенного, истец просил: взыскать с ФИО1 сумму денежных средств в размере 54 840,51 руб.

Представителем ответчика ФИО1 – ФИО3 были представлены письменные возражения, в которых указано, что на момент подачи заявления ответчик проживала по адресу: <адрес>, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание истец ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указалв, что ФИО1 длительное время проживала в <адрес>, работала концертмейстером в Детской школе искусств № <адрес>, из которой была уволена в марта 2020 г. В период получения пособия по безработице проживала в <адрес> в общежитии, имела справку о регистрации в общежитии, пособия по безработице по месту своей регистрации: <адрес>. не получала.

Руководствуясь ч.ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ от дата № "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

П. 1 ст. 31 Закона РФ от дата N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В период с дата по дата порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определялся Постановлением Правительства РФ от дата N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (далее – Правила).

Согласно п. 1 Правил в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (п. 2 Правил).

В силу п. 4 Правил центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4. статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует вывод о том, что выплаченные суммы пособий по безработице, в силу положений статьи 1102 и статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, или в случае счетной ошибки.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, дата ответчик через личный кабинет информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" обратилась за предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, заполнив заявление по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В заявлении о предоставлении государственной услуги в разделе «адрес места жительства (пребывания)» ответчиком был указан адрес: <адрес>.

Приказом ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от дата ответчик признана безработной с назначением пособия по безработице на период с дата по дата

На основании приказа ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от дата выплата пособия по безработице ответчику прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного с дата с формулировкой «в связи с получением пособия обманным путем».

Сумма незаконно полученного пособия по безработице с дата по дата составила 54 840,51 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика пособия по безработице с дата по дата в размере 54 840,51 руб., истец фактически ссылается на наличие недобросовестности со стороны ФИО1, которая, по мнению истца, заключалась в указании ею в заявлении о признании безработной и назначении пособия по безработице недостоверных сведений о месте жительства (адреса места жительства (пребывания), отличающегося от адреса регистрации по месту жительства).

Как следует из вышеприведенных норм права, выплаченные суммы пособий по безработице в силу положений статьи 1102 и статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, или в случае счетной ошибки.

Однако, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства о наличии со стороны ответчика недобросовестности не свидетельствуют.

Так, согласно паспортным данным ФИО1, с дата она действительно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, как усматривается из сведений о трудовой деятельности ФИО1, в период с дата по дата она осуществляла трудовую деятельность в должности концертмейстера в Детской школе искусств № <адрес>.

Согласно справке, заверенной зав. общежития ФИО4 и печатью ГБОУ ВО «Астраханская государственная консерватория», в период с дата по дата ФИО1 проживала в общежитии по адресу: <адрес>.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от дата N 1868-О, закон не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

С учетом изложенного, суд признает установленным, что в период, относящийся к назначению и получению пособия по безработице, ответчик фактически проживала в <адрес>.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1, его форма предполагает указание «адреса места жительства (пребывания)» гражданина, а не адреса его регистрации по месту жительства. При этом каких-либо разъяснений о порядке заполнения раздела «адрес места жительства (пребывания)» форма заявления не содержит. Следовательно, заполняя заявление, ФИО1 указала адрес, который она считала адресом места жительства (<адрес>).

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм пособий по безработице презюмируется, истцу следовало доказать недобросовестность ответчика при получении ею пособий по безработице.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств недобросовестности со стороны истца при получении пособия истцом не представлено.

Напротив, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о добросовестном заблуждении ответчика относительно порядка назначения пособия по безработице, но не о желании получить пособие по безработице обманным путем, обстоятельств, указывающих на предоставление ответчиком недостоверных данных, которые при должной осмотрительности и заботливости истца не могли быть проверены при принятии решения о назначении пособия, судом не установлено, сведения о таких обстоятельствах истцом не представлены.

О наличии недобросовестности со стороны ответчика мог бы свидетельствовать факт одновременного получения пособия по безработице как по адресу, указанному ею в качестве адреса места жительства, так и по адресу регистрации, вместе с тем, согласно справке ГКУ «ЦЗН <адрес>», ФИО1 в период с дата по дата на учете в службе занятости населения <адрес> не состояла, пособие по безработице не получала.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт 0715 №) о взыскании денежных средств в сумме 54 840,51 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Сергеев