РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2022 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Подольской А.А., с участием прокурора Кульгавой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 4996/2022 по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Ангарскому городскому округу Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в его обоснование указав, что ФИО1 приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.158 (2 эпизода), п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на срок 3 года 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. На основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от ** не отбытое наказание в виде лишения свободы заменено на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ сроком 11 месяцев 27 дней. ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. По месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, установив ему следующие ограничения: запрет выезда за пределы ...; обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по АГО не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом, представила письменные пояснения, в которых указала, что ** обращалась в суд с аналогичным заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Поскольку наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на момент подачи заявления не было исполнено, на основании её заявления об отказе от иска производство по делу было прекращено.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что наказание отбыл полностью, нарушений не допускал. Летом проживает на даче в Усольском районе, планирует трудоустроится в другом городе, в связи с чем установление административного надзора будет создавать трудности. Кроме того, в декабре 2021 УМВД России по Иркутской области уже обращались с аналогичным иском, но отказались от исковых требований в полном объеме, производство по делу было прекращено.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Кульгавой Д.А., полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.158 (8 эпизодов), п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 лет 5 месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от **, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Иркутского районного суда Иркутской области от ** ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 6 месяцев 7 дней.

Приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.158 (три эпизода) УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ч.7 ст.70 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от **, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от **, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с неотбытым наказанием по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от **, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев.

Приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.158 (два эпизода), п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговором к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от **, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив.

На основании постановления Ангарского городского Иркутской области от ** неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 27 дней заменена на исправительные работы сроком 11 месяцев 27 дней.

Согласно сведений, предоставленных филиалом по АГО УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, ФИО1 поставлен на учет **, ** снят с учета по наказанию в виде исправительных работ, ** снят с учета по наказанию в виде ограничения свободы в связи с отбытием наказания, ** снят с учета по наказнию в виде лишения права управления транспортными средствами.

В силу положений ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст.158 ч.3 «в» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Поскольку приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что на основании п.2 ч.2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. При этом суд исходит из того, что принятие судом отказа административного истца от иска и прекращение производства по делу № определением от ** не является при рассмотрении настоящего дела основанием для отказа в иске, поскольку в силу положений ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ответчик относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор подлежит установлению в обязательном порядке.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя вид административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ответчика, суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая данные о личности ФИО1, характеристику с места жительства и с места отбывания наказания, поведение ответчика в период условно-досрочного освобождения, суд считает возможным ограничиться установлением в отношении ответчика административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, полагая его установление достаточным для достижения целей Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в том числе оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая данные о личности ФИО1, его характеристику с места жительства и с места отбывания наказания, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

При этом, в силу разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Плену Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел России по Ангарскому городскому округу Иркутской области об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации.

Административный надзор установить в отношении ФИО1 на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022.