Решение по делу № 2А-179/2023 от 15.03.2023

Дело № 2а-179/2023

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Яранск Кировской области «15» марта 2023 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кренев А.Н.,

при секретаре судебного заседания Некрасовой С.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Яранского района Кировской области Верлан В.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Яранский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Яранский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Яранского районного суда Кировской области от 25.01.2001 по ч.1 ст.105 УК РФ к 11 лет 3 месяцам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии особого режима, освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области по отбытию срока наказания. Приговором Мытищинского городского суда Московской области от 21.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 26.10.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 14.10.2021 о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, согласно которого ФИО1 заменена не отбытая часть наказания 1 год 01 день лишения свободы ограничением свободы на срок 1 год 01 день, с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территориального соответствующего муниципального образования «Яранский район Кировской области», не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, на ФИО1 была возложена обязанность явки в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации. С момента освобождения из ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области и до 26.10.2022 ФИО1 состоял на учете в Яранском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области, снят с учета 26.10.2022 в связи с отбыванием срока наказания. 26.10.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Яранский» как лицо, у которого не снята и не погашена судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то есть формально подпадающего под административный надзор, судимость по которому погашена 27.10.2032. Срок погашения судимости по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 21.03.2017 будет подлежать исчислению после отбывания ФИО1 ограничения свободы, то есть с 26.10.2022, соответственно судимость погасится через 10 лет после этого срока, то есть 26.10.2032. ФИО1 был осужден за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, срок погашения судимости не истек. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально нигде не трудоустроен, проживает на временные заработки, жалоб на его поведение не поступало. Согласно характеристики ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области от 15.09.2021 ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в установленном законом порядке не поощрялся. В ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области ФИО1 на профилактическом учете не состоял, за весь период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрялся девять раз в установленном законом порядке. Согласно выводов ИК-29 осужденный ФИО1 характеризовался положительно. В приговоре Мытищинского городского суда Московской области от 21.03.2017 содержится информация, что на момент совершения преступления ФИО1, находясь в Московской области употреблял спиртные напитки. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>. Административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть 26.10.2032, установив следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, устанавливаемые этим органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Яранский район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения определенных мест, а именно – рюмочных, баров, ресторанов и других заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца не явился по заявлению, начальник МО МВД России «Яранский» согласно заявления исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, указал, что не согласен с количеством явок в отдел полиции на регистрацию, просил снизить их до одного раза в месяц, а также разрешить возможность выезда за пределы Яранского района Кировской области на работу в связи с отсутствием в Яранском районе подходящей работы.

Прокурор Верлан В.И. считает заявленные административным истцом требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика и прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела по существу в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно положениям ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон или Закон 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

На основании п.2 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.5 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Яранского районного суда Кировской области от 25.01.2001 ФИО1 осужден по ст.105 ч.1 УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы.

Приговором Мытищинского городского суда Московской области от 21.03.2017 ФИО1 осужден по ст.105 ч.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений являющийся особо опасным (п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ).

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, в соответствии со ст.15 ч.5 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 14.10.2021 ФИО1 заменена не отбытая часть наказания 1 год 01 день лишения свободы ограничением свободы на срок 1 год 01 день. Установлены ограничения: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования «Яранский район Кировской области», не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложена на ФИО1 обязанности явки в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации

Согласно копии справки об освобождении от 26.10.2021, осужденный приговором от 21.03.2017 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 21.03.2017 по 26.10.2021, освобожден 26.10.2021 из исправительного учреждения по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 14.10.2021.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (в редакции закона действовавшего на момент совершения ФИО1 преступления по приговору от 21.03.2017).

Согласно ч. 4 ст. 81 УК РФ - если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость ФИО1 по приговору от 21.03.2017 не погашена. Срок погашения судимости - до 26.10.2032.

Согласно справки Яранского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области от 27.01.2023 ФИО1 снят с учета в Яранском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области 26.10.2022 в связи с отбытием срока наказания.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора. Предлагаемый срок установления административного надзора – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из положений ст. 4 Закона, принимая решение об административном надзоре, суд может установить административные ограничения.

Предлагаемые в административном исковом заявлении административные ограничения предусмотрены ст. 4 Закона. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Из информационного письма администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> от 30.01.2023 № № <...> и паспортных данных ФИО1 следует, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрирован по адресу <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ>, по данному адресу не проживает более <данные изъяты>.

Согласно справки СООП ФИО1 проживает по адресу <адрес>.

Начальником ФКУ ИК-29 ОУХД ФСИН России по Кировской области ФИО1 характеризуется следующим образом: неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в установленном законом порядке не поощрялся, был трудоустроен, к труду и возложенным на него обязанностям относился добросовестно и ответственно, за работы по благоустройству территории имеет поощрения.

Администрацией <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> представлена характеристика, из которой следует, что ФИО1 к административной ответственности административной комиссией <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> не привлекался, жалоб от соседей и иных лиц по поводу нарушений правил поведения в быту на ФИО1 не поступало.

В справке-характеристике МО МВД России «Яранский» указаны сведения о том, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, жалоб от соседей на него не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления против личности, в настоящее время судимость не погашена. К административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности не привлекался. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Яранский» как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

<данные изъяты>.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно приговора Мытищинского городского суда Московской области от 21.03.2017 г., преступление ч. 1 ст. 105 УК РФ совершено ФИО1 в состоянии опьянения вызванного употреблением алкоголя и это же обстоятельство признано отягчающим наказание согласно ч. 1.1. ст. 63 УК РФ. В связи, с чем в этой части ФИО1 объективно нуждается в контроле его поведения и в запрете помещения на территории <данные изъяты> района <данные изъяты> рюмочных, баров, ресторанов и других заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Учитывая данные о личности и поведения ФИО1, который в браке не состоит, определенных занятий не имеет, по месту регистрации в <адрес> не проживает, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления ФИО1 всех предлагаемых административных ограничений.

По убеждению суда, для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из исследованных доказательств, ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, устанавливаемые этим органом;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Яранский район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета посещения определенных мест, а именно – рюмочных, баров, ресторанов и других заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Доводы ФИО1 о необходимости снижения числа явок в отдел полиции суд не находит убедительными, эти доводы административным ответчиком не мотивированы и являются голословными. Согласно ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом, в том числе административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>, каких-либо препятствий для явки в МО МВД России «Яранский» два раза в месяц исходя из исследованных доказательств у него не имеется. По мнению суда количество обязательных явок на регистрацию менее 2 в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, устанавливаемые этим органом не приведет к достижению целей указанных в Законе № 64-ФЗ в отношении ФИО1

Доводы ФИО1 о необходимости указания в решении суда о разрешении возможного выезда в дальнейшем на работу за пределы <данные изъяты> района <данные изъяты> суд отклоняет как неоснованные на исследованных доказательствах. В настоящее время ФИО1 исходя из его пояснений суду работает по гражданскому договору у <данные изъяты> области на изготовлении мебели. Заявленные требования административного истца (запрет выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) не препятствуют ФИО1 при предоставлении доказательств работы (трудового договора, приглашения на работу и т.д.) в ином регионе или необходимости выезда на вахту получить разрешение в МО МВД России «Яранский» и выехать на работу. Доводы ФИО1 о том, что в <данные изъяты> районе <данные изъяты> он не может постоянно трудоустроиться на достойный заработок, в том числе по причине судимости, суд отклоняет как надуманные. ФИО1 не представлено доказательств отказа в трудоустройстве по этим мотивам конкретными работодателями, а также не представлено доказательств обращения в органы центра занятости населения в поисках работы.

С учетом изложенного административные исковые требования МО МВД России «Яранский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Яранский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>. Административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26.10.2032 со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, с 15 марта 2023 года.

Судья- А.Н. Кренев