Дело № 5-14/2023

УИД 45RS0006-01-2023-000183-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 13 марта 2023 г.

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Наталья Сергеевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся {дата} в <данные изъяты>, гражданки Республики Казахстан, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт №*, выдан МВД Республики Казахстан 1 августа 2013 г. сроком до 31 июля 2023 г., работающей в ООО «АгроИнвест» подсобной рабочей, состоящей в браке, не привлекавшейся в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,

установил:

13 марта 2023 г. сотрудниками ОВМ МО МВД России «Каргапольский» в ходе проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, которая въехала на территорию Российской Федерации 19 января 2023 г. с целью «работа», в нарушение пп. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошла в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование, на наличие или отсутствие факта употребления ей наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в медицинских организациях, либо уклонилась от представления данных сведений, а также не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Тем самым гражданка Республики Казахстан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признала, раскаялась, Пояснил, что начала прохождение медкомиссии, но не хватило денег. Просила не выдворять её за пределы РФ, так как на территории Казахстана у неё нет жилья. Она состоит в браке с гражданином РФ, брак у неё не расторгнут. Её мама - ФИО2 и дочь являются гражданами РФ. Она проживает вместе с мамой и гражданским мужем, который также является гражданином РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОВМ МО МВД России «Каргапольский» - ФИО3 в судебном заседании дала объяснения согласно доводам, изложенным в протоколе. Подтвердила, что К. - мать ФИО1 С является гражданином РФ.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п. 18 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Установлено, что 13 марта 2023 г. сотрудниками ОВМ МО МВД России «Каргапольский» в ходе проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, которая въехала на территорию Российской Федерации 19 января 2023 г. для осуществления трудовой деятельности, в нарушение п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошла в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть с 19 января 2023 г., медицинское освидетельствование, на наличие или отсутствие факта употребления ей наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в медицинских организациях, либо уклонилась от представления данных сведений, а также не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2023 г. № 47, паспортом ФИО1, миграционной картой, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с матерью, которая является гражданкой Российской Федерации. Данные сведения подтверждены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, заявлением К. о выдаче паспорта.

Изученные при рассмотрении дела доказательства, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных, выдворение ФИО1 за пределы РФ не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судья признает признание ей вин, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ей административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), р/с <***>, БИК 043735001, ИНН <***>, КБК 188116400000160 22140, ОКТМО 37610151, КПП 450101001,

УИН 18891459990042285991.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Копию постановления вручить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.

Судья Н.С. Киселева