Решение по делу № 2А-2381/2025 от 06.05.2025

Дело № 2а-2381/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1,

«06» мая 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административному ответчику временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №...-ИП.

Определениями Волжского городского суда Волгоградской области от 07 апреля 2025 г., 23 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ФИО3, ФИО4.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в Волжском ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области находятся исполнительные производства: от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №...-ИП, возбужденные в отношении должника ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафа на общую сумму 37 438,55 руб. в пользу взыскателя ГКУ «АМПП». Должник уведомлена о возбуждении исполнительных производствах, что подтверждается вынесенными судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств постановлениями о взыскании исполнительского сбора, однако, от исполнения обязательств по уплате задолженности должник уклоняется, исполнительные производства не окончены, задолженность не погашена, меры по добровольному погашению задолженности не принимаются.

Представитель административного истца ГКУ «АМПП», административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, заинтересованные лица судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, ФИО4о в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

С учетом положений статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Явившаяся в судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 в разрешении административных исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 поименованного Закона).

Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (пункт 4).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Волжском ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области находились исполнительные производства, возбуждённые в отношении должника ФИО2 на основании вступивших в законную силу постановлений должностных лиц ГКУ «АМПП» о назначении административного штрафа в размере 5 000 руб. по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а именно:

- №...-ИП от "."..г. (постановление №... от "."..г.);

- №...-ИП от "."..г. (постановление №... от "."..г.)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области от "."..г. окончены фактическим исполнением требований исполнительного документа (постановления) исполнительные производства №...-ИП от "."..г. и №...-ИП от "."..г., постановлением от "."..г. - №...-ИП от "."..г. и №...-ИП от "."..г., постановлением от "."..г. - №...-ИП от "."..г. и №...-ИП от "."..г.

До настоящего времени находятся на исполнении исполнительные производства №...-ИП от "."..г. и №...-ИП от "."..г., общая сумма взыскания 10 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 от "."..г. указанные исполнительные производства объединены в сводное с присвоением №...-ИП

При этом, как усматривается из справки о движении денежных средств по депозитному счету в рамках сводного исполнительного производства, во исполнение постановления №... от "."..г. из доходов должника произведено частичное взыскание административного штрафа в размере 30 руб., перечисленного на счет администратора доходов "."..г..

С учётом произведённых удержаний в рамках сводного исполнительного производства, общая сумма задолженности составляет 9070 руб.

Поскольку на день рассмотрения административного иска исполнительные производства №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г. окончены фактическим исполнением требований исполнительного документа, а задолженность по сводному исполнительному производству не превышает 10000 рублей, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска об установлении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Государственному казенному учреждению города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» отказать в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-2381/2025,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...