Дело N 2-238/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года город Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гибадуллина Ю.Р.

при секретаре Бугреевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области к ФИО1 о расторжении социального контракта и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее УСЗН ОГО по Челябинской области) обратился с иском к ФИО1 о расторжении социального контракта на осуществление предпринимательской деятельностью и взыскании денежных средств по контракту в размере 250000 рублей (л.д.5-6).

В обоснование исковых требований указало, что 14.01.2022года УСЗН ОГО по Челябинской области заключило социальный контракт с ответчиком на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельностью, организацию самозанятости в размере 250000 рублей. По условиям контракта истец обязуется обеспечить выплату государственного пособия заявителю на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации. Заявитель обязан зарегистрироваться для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или зарегистрироваться в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды, осуществлять деятельность с применением налогового режима «налог на профессиональный доход» в течение срока контракта с представлением соответствующих сведений истцу. Поскольку ФИО1 не исполнены условия контракта, не представлены платежные документы по использованию предоставленных денежных средств и отчеты по оказанным услугам, УСЗН ОГО по Челябинской области просит расторгнуть социальный контракт от 14.01.2022г. и взыскать с ответчика денежные средства в размере 250000 рублей.

В судебное заседание представитель истца УСЗН ОГО по Челябинской области не явился, извещено дате рассмотрения дела (л.д.36).

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещалась о дате рассмотрения дела. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика по месту регистрации возвращена с отметкой «истек срок хранения» (л.д.37).

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" – «юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное».

Следовательно, ответчик, уклонившийся от получения корреспонденции в отделении связи, считается надлежаще извещенным о рассмотрении дела, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

В соответствии со ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1 ст.4 НК РФ налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п.6 ст.2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

Материалами дела установлено, что между УСЗН ОГО по Челябинской области и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, организацию самозанятости от 14 января 2022 года(л.д.17-22).

Согласно условиям социального контракта истец обязуется обеспечить выплату ответчику социального пособия на оказание помощи в организации индивидуальной предпринимательской деятельности, либо самозанятости, а ответчик обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации.

Данный социальный контракт заключен на основании решения УСЗН ОГО по Челябинской области от 13 января 2022 года, принятого в соответствии с решением межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта от 13 января 2022 года.

Согласно п. 1.3 социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации и бизнес-планом размер социального пособия составляет 250000 рублей.

Исходя из п.2.1 контракта истец вправе проверять достоверность сведений, представленных ответчиком для выплаты социального пособия, проводить ежемесячный мониторинг условий ее проживания в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего контракта, проверять целевое использование заявителем социального пособия.

При этом, в силу п.3.2 контракта, ответчик обязалась:

зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или зарегистрироваться в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или организации самозанятости, а также имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты)- для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Управление подтверждающие документы;

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность или деятельность с применением специального налогового режима «налог на профессиональный доход» в течение срока действия настоящего социального контракта с представлением соответствующих сведений в Управление;

уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе), либо денежные средства, потраченные нецелевым образом;

ежемесячно в последний рабочий день месяца информировать Управление о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования (при направлении Заявителя на обучение);

получать документ о квалификации (при направлении Заявителя на обучение);

представить в Управление копию документа о квалификации, документа, подтверждающего трудоустройство, или документа, подтверждающего назначение на новую должность в организации, в которой уже работает гражданин, в связи с прохождением профессионального бучения или получением дополнительного профессионального образования (при направлении Заявителя на обучение);

уведомить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или прекращении получения дополнительного профессионального образования, либо о досрочном расторжении трудового договора в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства (при направлении Заявителя на обучение);

возвратить сумму, выплаченную ему на оплату стоимости обучения, в полном объеме, в случае нецелевого использования средств, выплаченных Заявителю на оплату стоимости обучения, либо досрочного прекращения Заявителем обучения по собственной инициативе, без получения документа о квалификации (при направления Заявителя на обучение);

предоставить через 3 месяца после окончания срока действия социального контракта в Управление сведения о доходах Заявителя (семьи Заявителя) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта;

представлять по запросу Управления сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта.

Срок действия социального контракта установлен в течение одного года с момента подписания, т.е. с 14 января 2022 года.

Согласно программе социальной адаптации, подготовленной УСЗН администрации ОГО, план мероприятий ответчиком выполнен до 14 апреля 2022 года (л.д.23-25), ФИО1 не составлена окончательная смета, не представлены чеки на сумму 101504,20 руб.

Исходя из сметы затрат на адресную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности, организацию самозанятости (л.д.24 оборот-25), сумма для приобретения оборудования, имущественных обязательств и др. составила 254000,00 рублей.

В целях исполнения обязательств по социальному контракту, ответчиком в УСЗН администрации ОГО представлен договор субаренды недвижимого имущества от 12.02.2022г. с квитанцией об оплате аренды в сумме 15000 рублей, кассовые чеки на сумму 74880,00 рублей. Кроме того, оплачена реклама на сумму 5022 рублей, представлены платежные документы на сумму 52993,80 рублей за приобретенные товары, предоставлен чек на сумму 600 рублей.

Итого, размер затрат в целях исполнения социального контракта составил 1484955,80 рублей. (15000+74880+5022+52993,80+600). Однако на оставшуюся сумму 101504 руб. 20 коп. отчет не представлен, окончательная смета не составлена, в связи с чем ответчиком не выполнены мероприятия программы социальной адаптации. Уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации ответчиком не представлено.

Из представленной справки № о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год от 30.11.2022г. общая сумма дохода ФИО1 составила 6400,00 рублей (л.д.29)

Ответчику УСЗН администрации ОГО направлено уведомление № от 14 июля 2022 года о расторжении социального контракта в одностороннем порядке, в связи с неисполнением ФИО1 его условий (л.д.30), которое оставлено ответчиком без внимания.

Согласно ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.21 Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 (ред. от 01.09.2022) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Аналогичные требования указаны в п.21 Постановления Правительства Челябинской области от 16.07.2014 N 332-П (ред. от 07.10.2022) "О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта" (вместе с "Порядком предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в Челябинской области").

Частью 3 ст.453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, ответчиком ФИО1 не выполнен п.4.2 условий социального контракта от 14 января 2022 года, что является основанием для его расторжения по инициативе истца и взыскания денежных средств в сумме 250000 рублей, доказательств исполнения обязательств, а также его неисполнения по уважительным причинам ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при вынесении решения по данному гражданскому делу с ФИО1 надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 5700 руб. 00 коп. (250000-20000*1%+5200).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области к ФИО1 о расторжении социального контракта и взыскании денежных средств – удовлетворить.

Расторгнуть социальный контракт, заключенный 14 января 2022 года между Управлением социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области и ФИО1 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, организацию самозанятости.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <>, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области денежные средства, предоставленные по социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, организацию самозанятости от 14 января 2022 года в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход Управления Федерального казначейства по Тульской области государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Озёрский городской суд Челябинской области.

Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

<>

<>

<>

<>

<>

<>