Решение по делу № 02А-0567/2023 от 26.04.2023 - о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

УИД 77RS0032-02-2021-021898-72

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-567/2023 по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве к ЛАЗЕРНОЙ АССОЦИАЦИИ о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве обратилось в суд с административным иском к ЛАЗЕРНОЙ АССОЦИАЦИИ о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что ЛАЗЕРНАЯ АССОЦИАЦИЯ зарегистрирована в качестве юридического лица (ОГРН <***>). Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7714064628. В Главное управление от ФГБУН Научно-технологического центра уникального приборостроения РАН в лице директора фио поступила информация о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в части сведений об адресе (месте нахождения) ЛАЗЕРНОЙ АССОЦИАЦИИ. Между тем, нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, обязывающего некоммерческие организации информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений, административный ответчик не представил в Главное управление сведения об изменении данных сведений. Главным управлением административному ответчику вынесено письменное предупреждение от 20.04.2021 № 77/03-22248 с указанием срока устранения нарушений до 01.06.2021г., а в дальнейшем вынесено предупреждение от 15.06.2021г. № 77/03-34420 с указанием срока устранения нарушений до 26.07.2021г., которые ответчиком исполнены не были. Предупреждения в установленном порядке не обжалованы. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства в Главное управление не поступила.

Административный истец просит ликвидировать ЛАЗЕРНУЮ АССОЦИАЦИЮ и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административного ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований, т.к. оснований не имеется, компания является действующей, находится по указанному в ЕГРЮЛ адресу, никуда не съезжала, не меняла юридический адрес, при этом требований не получала, в связи с чем, не могла их исполнить.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ НТЦ УП РАН, адрес им. фио» в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ЛАЗЕРНАЯ АССОЦИАЦИЯ зарегистрирована в качестве юридического лица (ОГРН <***>).

Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7714064628.

В Главное управление от ФГБУН Научно-технологического центра уникального приборостроения РАН в лице директора фио поступила информация о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в части сведений об адресе (месте нахождения) ЛАЗЕРНОЙ АССОЦИАЦИИ, указывая, что в ЕГРЮЛ юридический адрес ЛАЗЕРНОЙ АССОЦИАЦИИ значится: адрес, ФИО1, д.15, вместе с тем, здание, расположенное по данному адресу, находится в оперативном управлении НТЦ УП РАН и ЛАЗЕРНАЯ АССОЦИАЦИЯ в нем не находится, при этом договор аренды с данной организацией не заключался, более того, финансово-хозяйственная деятельность на адрес РАН организация ЛАЗЕРНАЯ АССОЦИАЦИЯ не ведет.

Главным управлением административному ответчику вынесено письменное предупреждение от 20.04.2021 № 77/03-22248 с указанием срока устранения нарушений до 01.06.2021г., а в дальнейшем вынесено предупреждение от 15.06.2021г. № 77/03-34420 с указанием срока устранения нарушений до 26.07.2021г.

В силу приведенной нормы Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ основанием для ликвидации деятельности административного ответчика могут служить неоднократные или грубые нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление административным ответчиком деятельности, противоречащей его уставным целям.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 разъяснено, что при рассмотрении дела о ликвидации объединения граждан, суд оценивает обоснованность предупреждения (представления) об устранении нарушения закона, если оно не было ранее оспорено административным ответчиком в судебном порядке (пункт 20).

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 разъяснено, что какие нарушения объединением граждан могут быть отнесены к грубым (пункт 26), неоднократным (пункт 27) и систематическим (пункт 28).

Исходя из разъяснений, данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64, неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения.

При этом, материалы дела не содержат сведений о фактическом направлении уполномоченным органом в адрес Лазерной Ассоциации соответствующих предупреждений.

В соответствии с положениями Устава Ассоциации – ФГБУ НТЦ УП РАН, как и НИИ «Полюс» им. фио являются учредителями и членами Ассоциации (пункт 1.5), а место ее нахождения указано, как адрес, которое является одновременно и местом нахождения ее учредителя (п.1.4).

Согласно представленному Справочнику «Кто есть кто в ЛАС» - выпущен в 2022 году, карточке счета 51 за период с 01.01.2021 г. по 01.06.2022 г. имелись движения денежных средств с контрагентами, протоколами съезда от 30.03.2021 г., от 21-28 апреля 2020 г., протоколами Конференции от 29.03.2022 г. судом установлено, что административный ответчик является действующим юридическим лицом, осуществляющим деятельность.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств проведения налоговым органом контрольных мероприятий, направленных на установление места нахождения Ассоциации путем осуществления выход по указанному в учредительных документах адресу.

Сведений о привлечении Лазерной Ассоциации к административной ответственности не имеется.

Так, Гражданский кодекс Российской Федерации относит к случаям возможной ликвидации юридического лица по решению суда осуществление им своей деятельности с неоднократными нарушениями закона или иных правовых актов. При этом ликвидация не может быть применена к юридическому лицу по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства. Такие нарушения в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о его ликвидации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц. Вместе с тем ликвидация должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 1246-О и от 20 ноября 2014 года N 2737-О)

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не доказаны обстоятельства, которые в силу пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ давали бы правовые основания для ликвидации ЛАЗЕРНОЙ АССОЦИАЦИИ по решению суда и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц после ликвидации, с учетом фактического осуществления деятельности, отсутствия нарушений, привлечения к ответственности, ненаправлении в адрес ответчика предупреждений, не проведении соответствующей проверки, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве к ЛАЗЕРНОЙ АССОЦИАЦИИ о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.04.2023 г.

Судья Е.О. Пименова