Мотивированное решение составлено 17.10.2025

УИД: 66RS0017-01-2025-000556-98

№2а-417/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Арти 17 октября 2025 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мангилевой Ю.Д.,

с участием помощника прокурора Артинского района Неволина М.В.,

при секретаре судебного заседания Мурсалиевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Артинский» к ФИО1 0А.П. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России «Артинский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что последний был осужден по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 22.12.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года условно, с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Артинского районного суда от 01.07.2019 отменено условное наказание, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области с 01.07.2019 по 14.09.2021, освобожден условно – досрочно на 9 месяцев 27 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена. В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год, установив административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах где проводится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России «Артинский» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства должным образом и в срок, в телефонограмме адресованной суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями согласен.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Артинского района Неволина М.В., поддержавшего требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, а также согласившегося в полном объеме с предложенными административным истцом обязанностями и ограничениями, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению последующим основаниям:

Согласно пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу приговором Артинского районного суда Свердловской области от 22.12.2017, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно с испытательным сроком на 2 года, с возложением ряда обязанностей и ограничений.

Постановлением Артинского районного суда Свердловской области от 01.07.2019, ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 22.12.2017, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 03.09.2021, ФИО1 заменена оставшаяся не отбытая часть наказания в виде 9 месяцев 27 дней лишения свободы ограничением свободы на тот же срок, с возложением обязанностей и ограничений, предусмотренных ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно справке №№ ФКУ ИК – 62 ГУФСИН России по Свердловской области от 14.09.2021, ФИО1 отбывал наказание в период с 01.07.2019 по 14.09.2021, освобожден в соответствии со ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации на 9 месяцев 27 дней в связи с заменой наказания на ограничение свободы.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 22.12.2017 не снята и не погашена.

24.12.2024 ФИО1, освободившемуся из мест лишения свободы разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) здоровья населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), и (или) административных правонарушениях, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, будет направлено заявление с целью установления административного надзора.

В течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России «Артинский» № № от 11.02.2025 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 03.02.2025 около 00 часов 50 минут в <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось нарушением координации движений и связности речи, резким устойчивым запахом алкоголя изо рта, при этом ФИО1 имел неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России «Артинский» № № от 17.04.2025 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 09.04.2025 около 18 часов 55 минут в <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось нарушением координации движений и связности речи, резким устойчивым запахом алкоголя изо рта, при этом ФИО1 имел неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, которые не обжаловались административным ответчиком и вступили в законную силу.

Из рапорта УУП ОМВД России «Артинский» от 08.09.2025 следует, что ФИО1 проживает в <адрес> вместе с сожительницей, официально нигде не трудоустроен, проживает на пенсию по инвалидности и случайные заработки. Со стороны соседей и родственников, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало. ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, потреблению наркотических средств без назначения врача, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 22.12.2017 за совершение тяжкого преступления, при этом в течение календарного года он неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе по ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, вместе с тем нуждаются в корректировке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41), при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Так, заявляя о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничение «в виде запрета пребывания вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью», административный истец не представил доказательства, подтверждающие наличие трудовых отношений у административного ответчика, а также график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы, доказательств наличия у него места работы, связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, в связи с чем, с учетом разъяснений пункта 31 постановления Пленума N 15, суд считает необходимым установить ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00», исключив условие «если это не связано с трудовой деятельностью».

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах, в связи с чем, предложенное административным истцом ограничение в виде запрета пребывания определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков, является обоснованным.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом данных о личности ФИО1, образе его жизни, его поведении после совершения преступления, а также количества и обстоятельств совершения административных правонарушений, позиции административного ответчика, считает необходимым частично удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск отдела МВД России «Артинский» к ФИО1 0А.П. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 0А.П. административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 0А.П. следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00;

- запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Д. Мангилева