К делу № 2а-140/2023
УИД: 23RS0009-01-2023-000007-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ФИО1 края 07 февраля 2023 года
Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Волковой О.П.,
секретаря Дзюба А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование указывает, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, ему направлялось налоговое требование об уплате налога от 27.12.2016 № 53230 за период 2015 года в размере 4 667 426 рублей. До настоящего времени требование не исполнено, задолженность ответчиком не погашена.
Просит суд восстановить срок для подачи иска в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по уплате налога в сумме 4 667 426 рублей.
Представитель административного истца ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель административного ответчика адвокат Чернышева Е.А. - А., ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, направила в суд возражение, в котором просит в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока и удовлетворении административного иска отказать.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика по имеющимся в деле материалам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 48 НК РФ предусмотрен судебный порядок взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям с физических лиц.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено, что административным истцом сформировано налоговое уведомление <......> от 08.09.2016 на уплату земельного налога за 2015 год на сумму 4 667 426,00 руб.
Требование налогового органа <......> сформировано 27.12.2016 на сумму земельного налога за 2015 год 4 667 426,00 и пени за период с 02.12.2016 по 26.12.2016 на сумму 38 895,22 руб.
03.11.2017 ИФНС № 4 по г. Краснодару обратилась к мировому судье судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму 4 706 321,22.
07.11.2017 мировым судьей судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области выдан судебный приказ № 2а-1436/2017 на сумму 4 706 321,22, из них земельного налога за 2015 год на сумму 4 667 426,00 руб., пеней 38 895,22 руб.
30.01.2019 судебный приказ № 2а-1436/2017 отменен определением мирового судьи судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области.
29.04.2019 Волоколамским городским судом Московской области зарегистрировано административное исковое заявление ИФНС № 4 по г. Краснодару (2а-772/2019 ~ М-655/2019), принято к производству 30.04.2019 о взыскании только пени по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в сумме 38 895,22 руб. В указанном заявлении административный истец не требовал у суда, кроме пени, взыскать задолженность по земельному налогу. 01.07.2019 в удовлетворении иска по делу № 2а-772/2019 отказано.
Получив решение об отказе в удовлетворении иска, ИФНС № 4 по г. Краснодару повторно 05.11.2019 обратилось в суд с аналогичным требованием о взыскании уже отказанных пеней, дополнив требование о взыскании суммы земельного налога. Волоколамским городским судом Московской области зарегистрировано административное исковое заявление ИФНС № 4 по г. Краснодару за № 9а-210/2019~ М-1536/2019 о взыскании земельного налога за 2015 год на сумму 4 667 426,00 руб., пеней 38 895,22 руб.
07.11.2019 административное исковое заявление № 9а-210/2019~М-1536/2019 оставлено без движения.
10.12.2019 Материалы № 9а-210/2019~М-1536/2019 возвращены в связи истечением срока, данного для исправления недостатков.
В качестве основания для восстановлении пропущенного срока административный истец указывает, что в связи с изменением 17 мая 2022г. места жительства административного ответчика, выявлено, что в базе данных налоговых органов инспекции ФНС № 4 по городу Краснодару зарегистрировано административное исковое заявление № 5658 от 16 апреля 2019г. на сумму земельного налога за 2015 год 4 667 426,00 и пени за период с 02.12.2016 по 26.12.2016 на сумму 38 895,22 руб. Определением № М-1536/2019 от 17 ноября 2019г. Волоколамского городского суда московской области административное заявление № 5658 от 16 апреля 2019 оставлено без движения. По запросу межрайонный инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю ИФНС № 4 по городу Краснодару представлено решение № 2а-772/2019, согласно которому отказано во взыскании пени в сумме 38 895,22 руб., сведения о взыскании основного долга в сумме 4 667 426 руб. отсутствует. В этой связи межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю просит восстановить предусмотренный п. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (шестимесячный) пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в сумме 4 667 426 руб.
Вместе с тем, представленная в дело административным истцом копия решения Волоколамского городского суда № 2а-772/2019 от 01.07.2019 получена ИФНС № 4 города Краснодара 15.07.2019, о чем свидетельствует штамп с входящим № 97832 на сопроводительном письме из Волоколамского городского суда. Копия указанного письма заверена должностным лицом налогового органа и печатью для документов.
Статья 2 Закона РФ от 21.03.1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» устанавливает, что единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти уполномоченного по надзору и контролю в области налогов и сборов и его территориальных органов.
Согласно п.6 разъяснений Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" принимая во внимание положения статьи 30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, судам необходимо исходить из того, что изменение места учета налогоплательщика само по себе не влияет на состояние его правоотношений с налоговыми органами.
Таким образом, передача служебных документов и входящей почтовой корреспонденции между различными налоговыми инспекциями не свидетельствует об уважительности пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, а также об отсутствии осведомленности налоговых органов о содержании того или иного документа или состоявшегося судебного акта.
При таких обстоятельствах, пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в административном иске. Исследовав соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд приходит к выводу, что данный 6-месячный срок пропущен, административное исковое заявление подано в суд 09.01.2023, т.е. за пределами указанного срока.
Таким образом, имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись О.П. Волкова
Копия верна: судья___________________________О.П. Волкова