Решение по делу № 2А-2753/2022 от 24.03.2023

Дело № 2а-360/2023

УИД 42RS0011-01-2022-003753-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 24 марта 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в общем размере 302 рубля 47 копеек, в т.ч.:

- задолженность за несвоевременную уплату налога за 2015 год за период с <дата> по <дата> в сумме 115 рублей 96 копеек,

- задолженность за несвоевременную уплату налога за 2017 год за период с <дата> по <дата> в сумме 102 рубля 07 копеек,

- задолженность за несвоевременную уплату налога за 2020 год за период с <дата> по <дата> в сумме 84 рубля 44 копейки.

Требования мотивированы следующим. Указано, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу.

ФИО1 надлежащим образом не исполнил свои обязанности по уплате пени по транспортному налогу. Так ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил свою обязанность по уплате транспортного налога за 2016, 2020 годы в установленный срок. Согласно сведениям ГИБДД ФИО1 имеет зарегистрированные на его имя транспортные средства: TOYOTA LAND CRAUISER 200, государственный регистрационный знак <номер>, автомобиль легковой, мощность 235 лс, период владения с <дата> по настоящее время; ТАЙОТА КАМРИ, государственный регистрационный знак <номер>, автомобиль легковой, мощность 181 лс, период владения с <дата> по настоящее время. Ответчику исчислен транспортный налог: за автомобиль TOYOTA LAND CRAUISER 200 в размере 17578 рублей за 2015 год, 15980 рублей за 2017 год, 15980 рублей за 2020 год, за автомобиль ТАЙОТА КАМРИ в размере 8145 рублей за 2020 год. Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> с указанием сумм транспортного налога за 2015, 2017, 2020 годы. В установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов налоговым органом ФИО1 исчислена пеня по транспортному налогу в следующих размерах:

- за несвоевременную уплату налога за 2015 год за период с <дата> по <дата> в сумме 115 рублей 96 копеек (налог в сумме 16038 рублей уплачен <дата>, в сумме 1539 рублей 41 копейка не уплачен в установленный срок),

- за несвоевременную уплату налога за 2017 год за период с <дата> по <дата> в сумме 102 рубля 07 копеек (налог уплачен <дата> в сумме 5980 рублей, <дата> в сумме 5000 рублей, <дата> в сумме 5000 рублей),

- за несвоевременную уплату налога за 2020 год за период с <дата> по <дата> в сумме 84 рубля 44 копейки (налог в сумме 24125 рублей уплачен <дата>).

Во исполнение требований ст.69, ст.70 НК РФ административному ответчику направлены требования <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> об уплате налога и пени. В срок, установленный в требовании, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет внесены не в полном размере.

Административный истец ссылается на п.2 ст.48 НК РФ и указывает, что сумма задолженности превысила 10000 рублей после направления налогоплательщику требования от <дата> <номер> с суммой задолженности в размере 24585 рублей 75 копеек, следовательно, шестимесячный срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования <номер> от <дата>, т.е. с <дата>. Крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является <дата>. Налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени с ФИО1 <дата> по делу <номер> вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1, но <дата> судебный приказ отменен.

В суд представитель административного истца не явился, извещался надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, отметил согласно письменным пояснениям, что задолженность ФИО1 не погашена, поскольку денежные средства в размере 303 рубля, уплаченные им <дата>, были учтены на едином налоговом счете налогоплательщика с соблюдением последовательности, установленной п.8 ст.45 НК РФ. Сальдо ЕНС ФИО1 являлось отрицательным, в связи с чем сумма денежных средств перечисленных им <дата> в бюджет автоматически учтена налоговой инспекцией в счет имеющейся задолженности, а именно в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за 2015 год.

В суд административный ответчик не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.357 ч.1 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям, полученным из органов ГИБДД, ФИО1 имеет зарегистрированные на его имя транспортные средства: TOYOTA LAND CRAUISER 200, государственный регистрационный знак <номер>, автомобиль легковой, мощность 235 лс, период владения с <дата> по настоящее время; ТАЙОТА КАМРИ, государственный регистрационный знак <номер>, автомобиль легковой, мощность 181 лс, период владения с <дата> по настоящее время.

На основании ст.ст. 359, 361 НК РФ и ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-ОЗ «О транспортном налоге», налоговые ставки транспортного налога устанавливаются Законами субъектов РФ в зависимости от категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя.

В силу ч.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с чем, ответчику был исчислен транспортный налог за автомобиль TOYOTA LAND CRAUISER 200 в размере 17578 рублей за 2015 год, 15980 рублей за 2017 год, 15980 рублей за 2020 год (по ставке 68 руб. на л/с), за автомобиль ТАЙОТА КАМРИ в размере 8145 рублей за 2020 год (по ставке 45 руб. на л/с).

Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> с указанием сумм транспортного налога за 2015, 2017, 2020 годы.

Ответчик свою обязанность по уплате налога в установленные законом сроки не выполнил.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69, 70 НК РФ.

На основании ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога, подлежит начислению пеня.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

За несвоевременную оплату налога ФИО1 налоговым органом начислены пени:

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени с ФИО1 <дата> по делу <номер> вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1, но <дата> судебный приказ отменен.

Административный иск подан в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области срок, установленный законом. Вышеуказанная задолженность по начисленной пене на момент подачи административного иска в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области погашена не была. Расчет пени не оспаривался, является верным.

Однако административный ответчик ФИО1 в полном объеме оплатил требуемую с него в рамках данного дела сумму пени по требуемым платежным реквизитам, представил соответствующее доказательство – чек-ордер от <дата> на сумму 303 рубля, где им указано назначение платежа «налоговый платеж. пеня».

Административный истец подтвердил обстоятельство внесения административным ответчиком суммы в размере 303 рубля.

Однако, несмотря на это обстоятельство, административный истец настаивает на удовлетворении его иска, поскольку денежные средства в размере 303 рубля, внесенные ФИО1, были учтены налоговым органом на едином налоговом счете налогоплательщика с соблюдением последовательности, установленной пп.1 п.8 ст.45 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ»), а именно в уплату недоимки по транспортному налогу за 2015 год. Административный ответчик тем самым считает, что задолженность по уплате пени по транспортному налогу в сумме 302 рубля 47 копеек административным ответчиком не погашена и подлежит взысканию в судебном порядке.

Суд не может согласиться с позицией административного истца в силу следующего.

Так, согласно п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Согласно п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" ст.45 НК РФ «Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов» существенно изменена, изложена в новой редакции, налом действия которой являлась дата 01.01.2023.

Согласно ст.11.3 НК РФ (введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ) единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.11.3 НК РФ (введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ) единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Административный истец, обращаясь с настоящим административным иском, требовал взыскания с ФИО1 пени в общем размере 302 рубля 47 копеек, в т.ч. за 2015 год в сумме 115 рублей 96 копеек, за 2017 год в сумме 102 рубля 07 копеек, за 2020 год в сумме 84 рубля 44 копейки.

ФИО1 в полном объеме погасил требование административного иска, указав при этом в чеке-ордере от <дата> на сумму 303 рубля назначение платежа «налоговый платеж. пеня». Им не указывалось, что данный платеж есть единый налоговый платеж и такой платеж не может быть признан в качестве единого налогового платежа (ст.11.3 НК РФ).

Пеня образовалась задолго до введения института единого налогового счета налогоплательщика (до 01.03.2023), ее исчисление производилось по положениям ст.75 НК РФ до изменения редакции данной статьи Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ и ее погашение за периоды, предшествующие открытию для ФИО1 единого налогового счета налогоплательщика, должно быть произведено по правилам, существующим до его введения, поскольку в данном случае зачисление налоговым органом уплаченных ФИО1 303 рублей именно в счет исполнения им требования настоящего административного иска до вынесения решения суда на погашение ранее возникшей задолженности влечет для ФИО1 ухудшение его положения как налогоплательщика.

Такой подход, применённый налоговым органом, противоречил бы принципу исполнимости судебного акта, поскольку даже в случае принудительного исполнения судебного акта о взыскании задолженности по пене путем удержания судебным приставом – исполнителем указанных в судебном акте сумм пени с должника, делал бы невозможным исполнение судебного акта, поскольку налоговый орган все равно бы зачислял их не по назначению, а в счет погашения ранее возникшей задолженности, и в таком случае исполнение судебного акта зависело бы от факта погашения или непогашения всей ранее возникшей задолженности по налогу и пени, что делало бы бессмысленным совершение исполнительных действий. Это бы также означало обесценивание деятельности суда, рассмотревшего дело, нарушение свойств общеобязательности, исполнимости и определенности судебных решений, вступивших в законную силу.

Таким образом, оснований для удовлетворения данного административного иска судом не усмотрено.

Руководствуясь ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2а-360/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.