Дело № 2-298/2023

УИД 52RS0028-01-2023-000282-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 14 апреля 2023года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой И.А.,

при секретаре Мелкозеровой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Религиозной организации «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Религиозная организация «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в ноябре 2018 года данной организацией было возведено здание Церкви в честь Святителя и Чудотворца Николая, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу <адрес> на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок предоставлен истцу ДД.ММ.ГГГГ. Центральной поселковой администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области по договору №№ безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности, заключенному на основании Постановления Центральной поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии со ст. 24, пп. 3 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ, Решением рабочей группы Инвестиционного Совета при губернаторе Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№. в целях сбора документов, необходимых для оформления завершения строительства здания Церкви, Религиозная организация «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» направила ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обращение о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости, на что получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. с отказом. Истец не смог получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости. Истцом при строительстве здания Церкви были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований законодательства РФ, предъявляемые к капитальному строительству данного объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Администрацию Володарского муниципального округа с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости завершенного строительством: здание Церкви, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация сообщила роб отказе в выдаче разрешения на ввод объекта по причине отсутствия документов, указанных в ч. 3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Оформить и предоставить запрашиваемые документы, истец не имеет возможности. Религиозной организацией «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» получены подтверждения соответствия построенного здания Церкви требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Истец Религиозная организация «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» № №, просит признать за ней право собственности на здание Церкви в честь Святителя и Чудотворца Николая общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке по адресу <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №).

Представитель истца Религиозной организации «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв, согласно которому возражения по заявленным исковым требованиям не имеет, просит рассмотреть их в отсутствие представителя. Рассмотрение спора оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Религиозной организации «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Центральной поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 22.06.2017г. №70 Религиозной организации «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под объекты, связанные с отправлением культа, относящемся к такой категории земель, как земли населенных пунктов.

В 2018 году на данном земельном участке было возведено здание Церкви, общей площадью <данные изъяты>.м, что следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что разрешение на строительство данного объекта истцом получено не было. Истец обращался в Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области за получением акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ответу главы местного самоуправления Володарского муниципального округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить документы. Истец не смог получить разрешение на строительство объекта недвижимости: храма, расположенного на земельном участке по адресу <адрес> <адрес>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что здание церкви имеет признаки самовольной постройки.

Согласно пункту 6 статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно заключению эксперта № ДД.ММ.ГГГГ. нежилое здание (церковь) по адресу Нижегородская область, Володарский муниципальный округ, <...>, соответствует требованиям: разделов II, IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. дефектов, трещин и нарушений целостности конструкций, влиявших на эксплуатационную надежность конструкций здания, не выявлено. Техническое состояние и качество строительных конструкций нежилого здания соответствует требованиям действующих норм и правил и в соответствии с критериями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследование и мониторинга технического состояния» - является работоспособным. Строительство нежилого здания выполнено в соответствии с требованиями действующей нормативной документации: СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СП 63.13330.2016 «СНиП 2.03.01-84*Бетонные и Железобетонные конструкции. Нормы проектирования» СП 15.13330.2016 «СНиПИ-22-81*Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

Согласно заключению №81 от 12.10.2022г. нежилое здание, расположенное по адресу Нижегородская область, Володарский муниципальный округ, <...>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истец предпринимал меры, строительство здания (церкви) осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Религиозной организации «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Религиозной организации «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» удовлетворить.

Признать за Религиозной организацией «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» <данные изъяты>, право собственности на здание Церкви в честь Святителя и Чудотворца Николая общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А. Ермакова