Дело № 2-1459/2023

УИД: 34RS0012-01-2023-001644-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 13 ноября 2023 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> по доверенности ФИО35,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО20, ФИО19, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО38 ФИО33, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО28, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО10, ФИО32 о возложении обязанности организовать и провести общее собрание собственников помещения, на котором принять решение о выборе одного из способов управления,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в котором, ссылаясь на то, что ответчики, являясь собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, №, не выбрали управляющую или обслуживающую организацию, осуществляющую содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в доме не создано товарищество собственников или жилищный кооператив в целях управления данным домом.

Учитывая, что непринятие собственниками в установленном порядке решения о выборе способа управления многоквартирным домом создает положение, при котором благоприятные и безопасные условия проживания граждан обеспечиваться не будут, истец просит суд возложить на собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, №, обязанность в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда организовать и провести собрание собственников помещений, на котором принять решение о выборе одного из способов управления, реализовать принятое решение путем заключения соответствующих договоров, если будет принято решение о выборе непосредственного способа управления или способа управления управляющей организаций, а в случае выбора способа управления управлением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – создания государственной регистрации такого товарищества или кооператива.

В судебном заседании представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО35 исковые требования поддержал в полном объеме, доводы привел аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО37 в судебное заседание не явилась, представила возражение относительно исковых требований, просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решением Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по проведению конкурса по отбору управляющей компании в многоквартирном доме была возложена на администрацию Городищенского муниципального района <адрес>, и которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> не имеется.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Из материалов дела усматривается, что направленные извещения о рассмотрении дела вернулись в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Полномочия Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> содержатся в Положении об инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с пунктом 2.6 которого Инспекция организует и осуществляет на территории <адрес> проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно частей 2, 3, 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более, чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме

Если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации (часть 4).

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном названным Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 17).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, р.<адрес>.

Согласно сведениям, предоставленных истцом, на основании открытого конкурса, проведенного администрацией Городищенского городского поселения <адрес>, деятельность по управлению многократным домом № по <адрес> р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло ООО «Родничок».

ДД.ММ.ГГГГ действие лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом ООО «Родничок» на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ аннулирована (дело №А12-23238/2019), согласно выписке ЕГРЮЛ деятельность ООО Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ прекращена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2015г. № «О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом» установлены Правила информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным органов местного самоуправления (органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, в случае если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения не установлено, что полномочия, предусмотренные настоящими Правилами, осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), на территории которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом (далее соответственно - уполномоченный орган, лицензиат), собственников помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, ресурсоснабжающих организаций, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и иных заинтересованных лиц, включая организации, осуществляющие оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и организации, осуществляющие проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - заинтересованные лица), об обстоятельствах, указанных в пункте 2 названных Правил (далее - информирование).

В соответствии с п.п. 5, 6 Правил, уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, путем размещения указанной информации в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещает: а) собственников помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, о наличии обстоятельств, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил; б) собственников помещений во всех многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, о наличии обстоятельств, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 2 настоящих Правил.

Уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, извещает о наличии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, ресурсоснабжающие организации, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и иных заинтересованных лиц способом, позволяющим подтвердить факт получения извещения.

Пунктом 4 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

В силу пункта 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Указанная информация, с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ объявить открытый конкурс по отбору управляющей организации и проведении конкурса в порядке, установленном Правила и в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом направлена в орган местного управления – администрацию Городищенского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, судом установлено, что решением Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по проведению конкурса по отбору управляющей компании в многоквартирных домах были удовлетворены частично.

На администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> возложена обязанность в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести конкурс по отбору управляющей компании в многоквартирных домах расположенных на территории р.<адрес>: № № и 5 по <адрес>, №А по <адрес>, № по <адрес>, №А по <адрес>, №№ и 13 по <адрес>, №А по <адрес>, №А по <адрес>, №А по <адрес>, № по <адрес>, №№, 4 и 7 по пер. Химический, № по <адрес> корпуса, № по <адрес>.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, доказательств того, что решение суда исполнено либо возможность исполнения данного решения утрачена в материалы дела не представлено.

Таким образом, при разрешении спора судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что с 2019 года управление спорным многоквартирным домом какая-либо управляющая организация не определена, не избрано собственниками непосредственное управление многоквартирным домов в качестве способа управления.

Судом установлено, что администрация Городищенского муниципального района <адрес> в связи с ликвидацией администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> несёт ответственность перед населением Городищенского поселения <адрес>, что соответствует приведённым положениям пункта 3 статьи 21.1 Устава Городищенского муниципального района <адрес>, а также статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах орган местного самоуправления был обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а для управления многоквартирным домом до заключения договора с такой управляющей организацией - своим решением определить управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> о возложении обязанности организовать и провести общее собрание собственников помещения, на котором принять решение о выборе одного из способов управления отказать.

Отсутствуют и основания для удовлетворения исковых требований в части реализации принятого решения путем заключения соответствующих договоров, если будет принято решение о выборе непосредственного способа управления или способа управления управляющей организаций, а в случае выбора способа управления управлением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – создания государственной регистрации такого товарищества или кооператива, поскольку данные требования производны от основного.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО20, ФИО19, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО38 ФИО33, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО28, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО10, ФИО32 о возложении обязанности организовать и провести общее собрание собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в порядке статей 45-47 Жилищного кодекса Российской Федерации, на котором принять решение о выборе одного из способов управления, реализовать принятое решение путем заключения соответствующих договоров, если будет принято решение о выборе непосредственного способа управления или способа управления управляющей организаций, а в случае выбора способа управления управлением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – создания государственной регистрации такого товарищества или кооператива – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Скоробогатова