Дело № 33а-5410/2023
(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2а-448/2023)
УИД 27RS0021-01-2022-001137-40
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Карбовского С.Р.,
судей Савченко Е.А., Зыковой М.В.,
при секретаре Кан И.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 августа 2023 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
по апелляционным жалобам административного истца ФИО1, административных ответчиков федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 25 мая 2023 года,
Заслушав доклад судьи Зыковой М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что с 26.04.2019 года и по настоящее время отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. 24.03.2021 г. между ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и ООО «Шелеховский энергетический комплекс» заключен контракт №25Э/2021 на отпуск тепловой энергии и горячей воды. В камеры и душевые помещения с 08.10.2021 г. начали подавать горячую воду из системы отопления, однако, водой невозможно пользоваться, поскольку она очень грязная. В душевых помещениях стояли электрические водонагреватели, но когда была подана горячая вода, то водонагреватели отключили, и приходилось мыться грязной водой, из-за чего начинало чесаться тело. 24.02.2022 г. проведена лабораторная проверка качества воды, которая выявила превышение содержания более чем в 10 раз мутности и загрязнения. В связи с указанным обстоятельством, руководством исправительного учреждения 28.02.2022 г. принято решение о прекращении подачи горячей воды для исключения угрозы здоровью осужденных. Тем самым, учреждение признало, что водой пользоваться нельзя, что это угроза для здоровья осужденных, однако навязывали пользоваться грязной водой в период времени с октября 2021 г. по февраль 2022 г. Административный истец считает, что указанные факты ухудшали его здоровье, влияли на психику, унижали его человеческое достоинство, нарушали его права, в связи с чем, просит суд, взыскать с исправительного учреждения за ненадлежащие условия его содержания в исправительном учреждении в его пользу денежную компенсацию в размере 50 000 рублей.
Определением суда района имени Лазо Хабаровского края, занесенным в протокол судебного заседания к производству приняты уточненные административные исковые требования истца ФИО1, согласно которым административный истец просит взыскать с ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 25 000 рублей, поскольку с 07.10.2021 г. по 24.02.2022 г. в жилую камеру подавалась грязная вода с системы отопления. 24.02.2022 г. произведена лабораторная проверка качества воды, которая выявила превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз. 28.02.2022 г. руководством учреждения принято решение о прекращении подачи горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 05 мая 2023 года административные исковые требования удовлетворены частично.
Суд
решил:
«Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в части подачи в камеры горячей воды ненадлежащего качества за период с 07.10.2021 по 27.02.2022.
Взыскать с главного распорядителя средств федерального бюджета - Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать.»
В апелляционной жалобе административный истец ФИО1, сославшись на установленные иными решениями судов обстоятельства, положенные им в обоснование заявленных требований, а так же на практику Верховного суда РФ в части определения размеры суммы компенсации, просит отменить состоявшееся решение суда в части назначенной компенсации в размере 5000 руб., которая, по мнению заявителя, не отвечает справедливости, адекватности и соразмерности установленным нарушениям.
В апелляционной жалобе представитель административных ответчиков ФКУ «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний УФСИН по Хабаровскому краю», УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России ФИО2 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на неправильное определение судом обстоятельств по делу. На момент начала постройки зданий ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в 1994 году система водоснабжения и канализации запроектированы в соответствии с Временными нормами проектирования следственных изоляторов МВД России, предусмотрен водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей водоснабжения с присоединением по открытой схеме. Услуги горячего водоснабжения оказывает теплоснабжающая организация ООО «ШелТЭК». Проектной документацией не предусмотрена непрерывная круглогодичная подача горячего водоснабжения в камеры содержания. Инструкция СП 17-02 не применяется к тем зданиям, которые были спроектированы и построены до ее утверждения, кроме того, согласно п. 20.5 Инструкции при перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах. В колонии горячее водоснабжение обеспечивается путем нагрева холодной воды в водонагревателях, установленных в душевых. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья имеется прачечная. В камере для нагрева воды разрешается использовать кипятильники. Нормативный правовой акт, устанавливающий обязанность обеспечения осужденных горячей водой в камере, отсутствует. Свод Правил 308.1325800.2017 не может быть применен, так как Рабочая документация в отношении строительства колонии была утверждена до введения его в действие.
07.10.2021 г. в камеры и душевые началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления. В связи с ненадлежащим качеством воды 25.11.2021 г. ее подача в душевые была прекращена, в камеры вода продолжала подаваться до 28.02.2022г. 14.10.2022г. в камеры режимного корпуса колонии началась подача горячей воды, забор которой производится из открытой системы отопления ООО «ШелТэк». Жалоб на качество воды в администрацию не поступало.
Полагает, что требование о взыскании компенсации за нарушение условий содержания удовлетворено при недоказанности факта нарушения условий содержания, а размер взысканной компенсации не соответствует принципам разумности и справедливости.
Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель административных ответчиков: ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 требования и доводы апелляционной жалобы административных ответчиков поддержала, возражала против доводов апелляционной жалобы административного истца.
Административный истец ФИО1, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, правом на личное участие в судебном заседании, в том числе с использованием системы видеоконференц-связи, не воспользовался.
Административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела о причинах неявки не сообщил, своего представителя в судебное заседание не направил.
На основании ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, выслушав лицо, участвующее в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), частями 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы и с 26.04.2019 г. по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктами 19.2.1, 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования»; положениями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64; СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, исходил из доказанности того, что в период с 07.10.2021 г. по 27.02.2022 г. в камеры, в том числе, в которой содержится ФИО1, подавалась вода ненадлежащего качества.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания, поскольку они основаны на верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В силу части 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
В соответствии пунктом 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В соответствии с пунктом 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 г. № 130-дсп (далее – СП 17-02), здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
Согласно пункту 20.5 Инструкции СП 17-02, подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.
В соответствии с пунктом 19.2.1 свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр, здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.
Согласно пункту 19.2.5 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.
Федеральный закон от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в статье 1 части 3 определяет Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).
На основании пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.
В силу пункта 3 статьи 1 указанного Федерального закона требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
Вместе с тем, частью 4 статьи 1 названного Закона, частью 2 статьи 1 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).
При этом под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (пункт 27 статьи 2 Закона о водоснабжении).
Порядок осуществления горячего водоснабжения и водоотведения урегулирован главой 3 Закона о водоснабжении, тогда как отношения теплоснабжающих организаций и потребителей - главой 4 Закона о теплоснабжении, в том числе статьями 15 и 15.1 о договоре теплоснабжения и поставки горячей воды.
В этом отношении следует отметить, что согласно статье 2 ФЗ «О теплоснабжении» открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) обозначен технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети - совокупности устройств (центральных тепловых пунктов, насосных станций), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Как следует из пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.
Согласно части 8 статьи 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» с 1 января 2013 года подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается (часть 8 введена Федеральным законом от 07.12.2011 № 417-ФЗ (ред. 30.12.2012)).
Произошедшее изменение законодательства, установившее требование о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения, также повлекло за собой необходимость при разработке схемы теплоснабжения учитывать обязательность требования о переводе на закрытую систему теплоснабжения.
Как следует из толкования приведенной нормы закона, пункт 8 и 9 статьи 29 содержат положения, касающиеся возможности дальнейшего применения открытых систем теплоснабжения и дальнейшего перехода к закрытым системам. Это вызвано потерей качеств воды при транспортировке. С точки зрения горячего водоснабжения теряются санитарно-гигиенические качества, с точки зрения теплоснабжения теряется температура как качество теплоносителя.
Содержащееся определение ТСО, применительно к области теплоснабжения, в пункте 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии), как это видно из его контекста, применяется только в части поставки тепла, но не горячей воды.
Решением от 25 июля 2022 года суда района имени Лазо Хабаровского края, с учетом определения от 23 сентября 2022 года об исправлении описки, апелляционного определения от 30 ноября 2022 года судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда установлено, что в период с 26.04.2019 г. по 07.10.2021 г. и с 28.02.2022 г. по 25.07.2022 г. в камере, где отбывает наказание осужденный ФИО1 отсутствовало горячее водоснабжение, в связи с чем, в пользу административного истца взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 20 000 руб.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 24.03.2021 г. между ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю заключен государственный контракт № 25 Э/2021 на отпуск тепловой энергии в горячей воде.
Согласно указанному контракту ООО «Шелтэк» обязано поставить тепловую энергию с теплоносителем в виде горячей воды: для отопления и/или горячего водоснабжения (п.п. 1.1, 1.3). Заказчик принимает тепловую энергию с теплоносителем для отопления и горячего водоснабжения и оплачивает за потребленные ресурсы (п.п. 1.4, 1.5). Пунктом 1.4.1 контракта определены показатели тепловой энергии только по количеству.
Приложением № 3 к данному контракту установлен температурный график отпуска тепловой энергии.
Иные параметры, определяющие качество тепловой энергии контрактом не предусмотрены, поскольку они не определены и в соответствии с действующим законодательством относительно тепловой энергии, расходуемой из открытой системы теплоснабжения на нужды горячего водоснабжения (не предусмотрены законом о теплоснабжении ФЗ № 190-ФЗ).
Согласно справке главного энергетика ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 22.12.2021г. №27/ТО/55-б/н после запуска системы отопления 07.10.2021г. в камеры и душевые учреждения начали подавать горячую воду из системы отопления. Горячая вода подается согласно государственному контракту, заключенному с ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс». По поводу соответствия горячей воды СанПиНу информации нет. Денежные средства на проверку качества горячей воды отсутствуют. Из-за неоднократных жалоб на качество горячей воды 25 ноября в душевых подключили водонагреватели. В настоящее время помывка осужденных осуществляется путем нагрева холодной воды водонагревателями. Качество холодной воды соответствует СанПиНу. В тоже время в камеры подается горячая вода из систем отопления.(т.1 л.д.101-102).
Из сообщения старшего инженера ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 06.04.2022г. № 27/55/13-б/н следует, что 07.10.2021г. в камеры и душевые Учреждения началась подача горячей воды, забор которой производится из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». Подача воды в душевые прекращена 25.11.2021г. В камеры вода продолжала подаваться. 24.02.2022г. была произведена лабораторная проверка качества воды, которые выявили превышение содержания более чем в 10 раз, мутности в 10 раз. 28.02.2022г. руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы здоровью. 12.07.2022г. старшим инженером ФКУ ИК-6 направлен запрос о вызове специалистов для оценки возможности установки фильтров очистки горячей воды. Ежемесячно в УФСИН России по Хабаровскому краю направляются запросы о выделении денежных средств для этих целей, однако ответы в адрес ФКУ ИК-6 не поступают ( т. 1 л.д.103, 104).
При таком положении, учитывая, что ранее судом установлено отсутствие горячего водоснабжения в камерах ИК-6, в которых содержатся осужденные, что признано нарушением условий их содержания в исправительном учреждении, а также учитывая, что после запуска системы отопления 07.10.2021 г. и вплоть до отключения 28.02.2022 г. горячая вода отвечающая требованиям безопасности и пригодная для удовлетворения бытовых нужд в камере содержания административного истца отсутствовала, принимая во внимание, что ФСИН России осуществляет контроль за деятельностью ИК-6 и за использованием закрепленного за ним имущества, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.
Присужденная ФИО1 судом сумма компенсации является соразмерной допущенным нарушениям условий содержания осужденного в исправительном учреждении, с учетом установленного срока нарушенного права, соответствует принципу разумности и справедливости, обеспечивает соблюдение баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства. Оснований для изменения размера компенсации судебная коллегия не усматривает. Согласно ответу начальника филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 21.07.2023 г. ФИО1 с жалобами на состояние здоровья, либо полученные заболевания, вызванные использованием горячей воды ненадлежащего качества в период времени с октября 2021 г. по март 2022 г. не обращался.
Ссылка административного истца о том, что при разрешении спора судом не принято во внимание постановление Верховного суда РФ определившего порядок расчета размера компенсации, подлежащий взысканию не свидетельствует о незаконности принятого судом первой инстанции решения по настоящему делу, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а иные судебные постановления по другим делам преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего административного дела не имеют. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.
Несогласие стороны административных ответчиков с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а так же - не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, поскольку именно ФКУ ИК-6 является лицом, ответственным за обеспечение осужденных условиями содержания в учреждении надлежащего качества. Кроме того, доводы апелляционной жалобы административных ответчиков повторяют их правовую и процессуальную позицию в суде первой инстанции и направлены на переоценку доказательств и, в целом, правильно установленных по делу фактических обстоятельств. При этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Принимая во внимание, что нарушений процессуального закона, предусмотренных частью 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, которые могли бы являться основанием для безусловной отмены решения, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия признает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы административного истца ФИО1, административных ответчиков федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи